Mémoire au Cabinet sur la Stratégie du Canada pour l’Afrique de décembre 2024

Déclaration publique en vertu de la Directive du cabinet sur l'évaluation environnementale et économique stratégique (EEES)  

La Stratégie du Canada pour l’Afrique : un partenariat pour une prospérité et une sécurité partagées représente un renforcement de l’engagement du Canada envers l’Afrique, favorisant une coopération économique accrue, le renforcement des partenariats pour la paix et la sécurité, une plus grande implication des communautés issues de la diaspora africaine au Canada, ainsi qu’une aide internationale axée sur le développement économique et l’emploi des jeunes.

Le Canada travaillera avec les partenaires africains autour de 5 axes stratégiques, alignés sur « l’Agenda 2063 » de l’Union africaine et éclairés par de nombreuses consultations avec les parties prenantes africaines, canadiennes et internationales :

1. Renforcer notre engagement diplomatique et les liens humains, notamment grâce à de nouveaux envoyés spéciaux et ambassades, une collaboration accrue avec les communautés économiques régionales et les parlements, et un nouveau mécanisme d’engagement de la diaspora;
2. Accroître la coopération économique, notamment par une mission commerciale de haut niveau en Afrique, la création d’un pôle commercial pour l’Afrique, un soutien supplémentaire à la mise en oeuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF), la négociation de l’Accord sur la promotion et la protection des investissements étrangers (APIE) et des partenariats dans le domaine de la recherche;
3. Réduire la pauvreté, soutenir le développement économique, autonomiser la jeunesse, assister en cas de crises humanitaires et d’adaptation au climat, notamment à travers un nouveau Programme de commerce et de développement pour l’Afrique, l’ouverture d’un nouveau bureau de l’Institution de financement du développement du Canada (FinDev Canada) en Afrique du Sud, des investissements dans les énergies renouvelables et les infrastructures, dans la jeunesse et la formation professionnelle, la mobilisation prioritaire de financements, l’appui à l’adaptation et à la préservation de la biodiversité grâce à l’enveloppe canadienne de financement climatique de 5,3 milliards de dollars, et la consolidation de décennies de coopération en santé globale et nutrition;
4. Renforcer les partenariats pour la paix, la sécurité et les droits humains, notamment en appuyant les opérations de paix dirigées par l’Afrique et les initiatives de prévention des conflits, en promouvant le rôle des femmes et des jeunes dans la paix et la sécurité, en renforçant la démocratie et les droits humains, avec une approche canadienne révisée pour le Sahel, ainsi qu’en fournissant une assistance technique et un appui face aux principales menaces internationales;
5. Faire avancer les priorités communes par un engagement accru sur la scène mondiale, y compris en continuant de soutenir une participation accrue de l’Afrique dans les instances multilatérales et en collaborant étroitement avec les partenaires africains pour relever les défis et explorer les opportunités mondiales.

Cette proposition a fait l’objet d’une analyse à l’aide du modèle de référence de l’Optique de climat, nature et économie (OCNE). Le modèle a été rempli et signé par les entités responsables au sein d’Affaires mondiales Canada (AMC). Ainsi, les responsabilités et obligations ministérielles d’AMC pour la Directive du Cabinet sur l’EEES de 2024 ont été satisfaites.

Les questions préliminaires ont amené AMC à effectuer une analyse partielle pour ce MC, compte tenu des impacts environnementaux potentiels de la Stratégie pour l’Afrique du Canada. Pour ce type de document stratégique de haut niveau et à long terme, il est impossible de prédire avec précision la nature des impacts sur les différents aspects de l’environnement. Une évaluation environnementale stratégique (EES) de haut niveau et qualitative a été menée pour formuler des recommandations sur la manière de rendre la stratégie plus durable à long terme. L’analyse a mis en lumière les défis environnementaux importants auxquels l’Afrique fait ou fera face dans un avenir proche et lointain. L’EES a également relevé certains domaines thématiques et sectoriels de coopération dans lesquels le Canada dispose d’atouts à valoriser. Cela inclut un secteur minier sophistiqué fonctionnant selon de hauts standards de l’approche environnementale, sociale et de gouvernance, une capacité de recherche scientifique et d’innovation de calibre mondial sur de nombreuses questions environnementales, un potentiel de transfert de technologies vertes adaptées à l’atténuation et à l’adaptation climatiques, une expertise et un engagement envers les pratiques commerciales responsables et la diligence raisonnable, ainsi que les volets forts de féminisme et d’inclusion sociale de la politique étrangère canadienne, axés sur l’autonomisation des femmes et des groupes vulnérables.