Alianza Canadá-México – Informe Anual 2022

Tabla de Contenido

• Parte 1: Mensaje de los Copresidentes Nacionales
• Parte 2: Perfil e Informe Institucional 2022
• Parte 3: Recomendaciones del Laboratorio Juvenil
• Parte 4: Informes de los Grupos de Trabajo
  • Agroempresas
  • Creatividad y Cultura
  • Medio Ambiente
  • Política Exterior
  • Bosques
  • Capital Humano
  • Minería
  • Comercio, Inversión e Innovación

Parte 1: Mensaje de los Copresidentes Nacionales

Como Copresidentes Nacionales, es un honor presentar el Informe Anual 2022 de la Alianza México-Canadá (AMC). Durante dieciocho años, la Alianza ha proporcionado a nuestros países un mecanismo para la coordinación política consistente a través del diálogo entre múltiples partes interesadas, la toma de decisiones y la implementación. La Asociación continúa siendo una base sobre la cual podemos fortalecer nuestra relación bilateral en áreas clave y desarrollar estrategias para incrementar nuestra competitividad económica.

Estamos agradecidos por la adaptabilidad de la AMC, que ha permitido una cooperación dinámica y continuada en una variedad de temas, independientemente de los cambios a nivel político. La flexibilidad de la AMC permite a nuestros países reflejar la evolución de las prioridades de las partes interesadas, fomentando así una amplia participación y una formulación de políticas innovadora. El mejor ejemplo de ello es la creación del Grupo de Trabajo de Política Exterior (GTPE) en la decimoctava Reunión Anual de la AMC del año pasado. Desde su creación, el GTPE se ha reunido tres veces, incluida la Reunión Anual de este año, y ha desarrollado un Plan de acción Canadá-México. Este Plan de acción proporciona un plan para ampliar la profundidad y amplitud de la relación bilateral Canadá-México a lo largo de varios pilares clave, incluyendo la Reconciliación con los Pueblos Indígenas, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, el comercio y la inversión.

El Informe Anual 2022 presenta una recopilación exhaustiva de los resultados de la decimoctava Reunión Anual de la Alianza México-Canadá. El 24 de noviembre de 2022, seis grupos de trabajo celebraron sus respectivas sesiones: Creatividad y cultura; Medio ambiente; Forestal; Capital humano; Minería, y Política exterior. El GT de Comercio, Inversión e Innovación sesionó el 2 de diciembre, mientras que el GT de Agronegocios y el GT de Energía, por acuerdo de ambas delegaciones, decidieron celebrar sus reuniones en fecha posterior. Durante estas sesiones, los copresidentes de cada Grupo de trabajo revisaron los logros alcanzados durante 2022 y avanzaron en las prioridades de colaboración en cada uno de los temas de interés prioritario mutuo.  

Queremos agradecer a todos los grupos de trabajo por los resultados tangibles que buscan entregar año con año y por su visión estratégica para alcanzar más metas y formular nuevos objetivos durante el próximo año. La Alianza México-Canadá sigue siendo de vital importancia y continúa beneficiándose de las contribuciones de las provincias y estados, la sociedad civil, la academia y el sector privado. Reiteramos nuestra sincera solicitud para que todos los grupos incluyan la perspectiva de género en sus planes de trabajo para 2023, a fin de contribuir a la construcción de una relación entre nuestros países que reconozca y reduzca las desigualdades. Asimismo, alentamos a todos los grupos de trabajo a celebrar reuniones periódicas para avanzar en las prioridades compartidas. Finalmente, no dudamos que 2023 será tan o más exitoso que los años anteriores en el fortalecimiento de la relación bilateral Canadá-México.

Parte 2: Perfil e Informe Institucional 2022

La AMC fue lanzada en 2004 por los gobiernos de Canadá y México como una iniciativa bilateral para promover la cooperación pública y privada. Cuenta con participantes de los gobiernos canadiense y mexicano, sectores empresariales, organizaciones no gubernamentales y otras partes interesadas. En el marco de la AMC 2022 se reunieron ocho grupos de trabajo, cuyo objetivo es mejorar la colaboración en sus respectivos sectores de interés. Aunque cada grupo de trabajo funciona de forma autónoma durante el año, todos los miembros de la AMC se reúnen en un encuentro anual, que cada país organiza de forma alterna. La reunión anterior fue organizada por México de manera híbrida (presencial y virtual) el 25 de noviembre de 2021.

Aunque el AMC implica a un amplio espectro de actores de diferentes departamentos gubernamentales, la coordinación general y la gestión están dirigidas conjuntamente por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá (GAC) y la Secretaría de Relaciones Exteriores de México (SRE). Los Copresidentes nacionales son el Subsecretario adjunto para las Américas de GAC y el Jefe de unidad para América del Norte de la SRE.

Desde el principio, la AMC fue concebida como una entidad flexible, sujeta a revisiones y ajustes continuos para reflejar de la mejor manera posible las dinámicas y prioridades cambiantes de nuestros respectivos gobiernos y sociedades. Por ejemplo, uno de los compromisos adquiridos durante esta edición fue la creación de un Grupo de Trabajo de Política Exterior que tendrá como principal prioridad la ampliación de la relación bilateral hacia una visión más integral, progresista y comprensiva como actores estratégicos para el funcionamiento eficiente y eficaz de la estructura norteamericana.

La revitalización y revisión en curso del AMC es coherente con las prácticas exitosas del pasado y puede estimular aún más las sinergias y la innovación, racionalizar los grupos de trabajo y lograr una mayor participación de las diversas partes interesadas, incluidas las autoridades estatales/provinciales, los representantes de organizaciones no gubernamentales y el mundo académico.

Grupos de trabajo y actividades de la AMC

Las actividades de los grupos de trabajo de la AMC definen los esfuerzos de la Asociación en su conjunto. Cada grupo de trabajo está copresidido por altos funcionarios gubernamentales canadienses y mexicanos de los ministerios y secretarías pertinentes. Actualmente, los nueve grupos de trabajo son:

• Agronegocios
• Creatividad y cultura
• Energía
• Medio ambiente
• Política Exterior
• Silvicultura
• Capital humano
• Minería
• Comercio, inversión e innovación

Los copresidentes de los grupos de trabajo canadienses proceden de las siguientes instituciones:

• Ministerio de Asuntos Mundiales de Canadá (GAC)
• Ministerio de Recursos Naturales de Canadá (NRCan)
• Ministerio de Servicio Forestal Canadiense (CFS)
• Ministerio de Agricultura y Agroalimentación de Canadá (AAFC)
• Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático Canadá (ECCC)
• Ministerio de Patrimonio Canadiense (PCH)
• Ministerio de Federación Canadiense de Agricultura (CFA)

Los copresidentes de los grupos de trabajo mexicanos proceden de las siguientes instituciones y organismos:

• Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
• Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID)
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
• Secretaría de Energía (SENER)
• Secretaría de Economía (SE)
• Secretaría de Cultura (SC)
• Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
• Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)
• Consejo Nacional de Agricultura (CNA)
• Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (COMCE)

Reuniones anuales de la AMC

Canadá y México se alternan cada año como anfitriones. Las Reuniones Anuales sirven como punto focal para la reorientación de las actividades de los grupos de trabajo y, al mismo tiempo, presentan la oportunidad para que los copresidentes analicen los logros, la eficiencia y el rumbo futuro de sus esfuerzos de colaboración. El principal objetivo de cada Reunión anual es adoptar y promover una visión estratégica, así como un plan de trabajo alineado con las prioridades de la agenda bilateral.

Ocasionalmente, algunos grupos de trabajo celebran reuniones conjuntas con el fin de compartir experiencias, establecer alianzas e identificar y desarrollar proyectos transversales. La AMC también promueve la participación de otros actores en las Reuniones anuales, incluyendo líderes académicos y del sector privado de ambos países y de las provincias canadienses y estados mexicanos, lo que en el pasado ha llevado a la participación de representantes de Alberta, Columbia Británica, Manitoba, Ontario, Quebec, Saskatchewan, Chihuahua, Jalisco, Morelos y el Estado de México.

En general, la Reunión Anual sirve de espacio para poner de relieve el impacto de esta Asociación en la relación bilateral, en el que todos los participantes pueden intercambiar opiniones, experiencias y buenas prácticas. Además, proporciona un escenario para el establecimiento de contactos entre todos sus miembros. La Asociación Canadá-México es el mecanismo más importante para promover la relación bilateral.

La AMC ha celebrado las siguientes Reuniones Anuales:

1. Ottawa, Ontario - 25 de octubre de 2004
2. Vancouver, Columbia Británica - 30 de septiembre de 2005
3. Ciudad de México, F.D. - 7 de marzo de 2007
4. Kanata, Ontario - 4-5 de marzo de 2008
5. Jiutepec, Morelos - 23 y 24 de marzo de 2009
6. Niagara-on-the-Lake, Ontario - 19 y 20 de abril de 2010
7. Ciudad de México, F.D. - 7 y 8 de abril de 2011
8. Ottawa, Ontario - 29-30 de mayo de 2012
9. Ciudad de México, F.D. - 8 y 9 de julio de 2013
10. Calgary, Alberta - 8-10 de septiembre de 2014
11. Ciudad de México, CDMX - 25 y 26 de noviembre de 2015
12. Ottawa, Ontario - 23 y 24 de diciembre de 2016
13. Ciudad de México, CDMX - 23 y 24 de noviembre de 2017
14. Ottawa, Ontario - 11 y 12 de octubre de 2018
15. Ciudad de México, CDMX - 27 y 28 de noviembre de 2019
16. Canadá (Virtual) - 26 de noviembre de 2020
17. Ciudad de México, CDMX (Híbrido) - 25 de noviembre de 2021
18. Ottawa, Ontario (Híbrido) - 24 de noviembre de 2022

Parte 3: Recomendaciones del Laboratorio Juvenil

Durante la Reunión anual 2022, cuatro miembros de la cohorte 2022 del Laboratorio de jóvenes Canadá-México presentaron tres recomendaciones sobre los siguientes temas: la relación bilateral en general, el futuro digital, y sobre el tema horizontal de empoderamiento y cooperación indígena. Las recomendaciones incluyeron:

• Crear un programa de un año de duración para estudiantes y profesionales que incluya componentes de formación, prácticas, tutoría y creación de redes,
• Creación de una serie de expertos entre ambas embajadas sobre diversos temas digitales, y
• Crear espacios digitales y públicos para que los pueblos indígenas tomen conciencia de los problemas a través de una serie de vídeos cortos y podcasts centrados en la interculturalidad y los pueblos indígenas.

Todos los miembros del Laboratorio de jóvenes tuvieron la oportunidad de participar en las sesiones de trabajo de un grupo de trabajo de su elección, entre los grupos de trabajo que aceptaron incluirlos.

Parte 4: Informes de los Grupos de Trabajo

Grupo de Trabajo de Agroempresas

Introducción y objetivos 

La reunión del Grupo de Trabajo de Agronegocios (GTAN) 2022 se llevó a cabo el 27 de abril , y fue organizada por Canadá (en persona) y copresidida por el lado canadiense por Keith Currie, Presidente de la Ministerio de Federación Canadiense de Agricultura (CFA) y Kathleen Donohue, Subsecretaria Adjunta, Ministerio de Agricultura y Agroalimentación de Canadá (AAFC). Por parte de México, la reunión fue dirigida por Patricia Toledo, Vicepresidenta de Sustentabilidad del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y Directora de Sustentabilidad de Syngenta, y por Santiago Arguello, Coordinador General de Agricultura de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) de México. En la reunión de este año se añadió un diálogo entre productores indígenas canadienses y mexicanos. En el Anexo A figura un informe aparte sobre esta parte del programa.

Ambos países destacaron la importancia y complementariedad de la relación bilateral y la importancia del GTAN para fortalecer los lazos entre Canadá y México, especialmente en áreas de interés mutuo (por ejemplo, el etiquetado voluntario de productos de los Estados Unidos de América). También se abordó la importancia de la toma de decisiones basada en la ciencia, la tecnología y la sostenibilidad como herramientas clave para aumentar los rendimientos y la productividad. Canadá y México también compartieron preocupaciones relacionadas con la escasez de mano de obra y la seguridad alimentaria. También se hizo referencia al trabajo realizado en el marco del GTAN, en el que ambos países han intercambiado información sobre sostenibilidad, optimización del suelo, el agua y los recursos genéticos.

Se debatieron cuatro temas generales:

1. Oportunidades y retos de los flujos comerciales
2. Iniciativas nacionales e internacionales relacionadas con los plaguicidas
3. Medio ambiente y seguridad alimentaria
4. Trabajo

Resultados

Tema 1: Oportunidades y retos de los flujos comerciales

Etiquetado Voluntario de Productos de los EE.UU. (vPUSA) para productos cárnicos, aves de corral y huevos

Canadá y México compartieron sus preocupaciones sobre la nueva iniciativa vPUSA que podría interrumpir las cadenas de suministro, aumentar los precios de los alimentos y potencialmente tener consecuencias no deseadas sobre el bienestar animal y la seguridad alimentaria. Canadá y México abogan por que los EE.UU. considere los impactos adversos de la iniciativa en las extensas cadenas de suministro integradas de América del Norte. Tanto la industria ganadera canadiense como la mexicana compartieron sus preocupaciones y señalaron que se trata de una cuestión de alta prioridad dada la importancia de la cadena de suministro de carne de vacuno norteamericana (la mayor del mundo). Todas las partes coincidieron en la necesidad de abogar contra esta iniciativa de forma colectiva y complementaria. Los gobiernos de Canadá y México están preparando comentarios oficiales para presentarlos antes de la fecha límite del 11 de junio de 2023 de los Estados Unidos.

Posibles restricciones estadounidenses a la estacionalidad de los productos importados

La CNA expresó su preocupación por las posibles restricciones de estacionalidad impuestas por los EE.UU. a los productos importados. Una investigación de salvaguardia de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) concluyó en febrero de 2021 que las importaciones de arándanos frescos o congelados mexicanos no causan daño grave, ni amenaza de daño grave, a la industria nacional estadounidense. En junio de 2021, la USITC también emitió un reporte informando que México es competitivo en la producción y exportación de frambuesas sin que actualmente se asignen subsidios para ello. La industria mexicana hizo un llamado a la colaboración permanente entre los gobiernos de Canadá y México en este expediente, ya que México aún se siente vulnerable a este tipo de acciones potencialmente disruptivas que los productores estadounidenses (particularmente en Florida) están tomando.  Canadá sigue de cerca la situación y sus posibles repercusiones en el comercio. 

Tema 2: Iniciativas nacionales e internacionales relacionadas con los plaguicidas

Canadá destacó su agradecimiento por la transparencia de México durante las Consultas Técnicas del 31 de marzo de 2023 en el marco del T-MEC, así como por la decisión de volver a examinar los eventos biotecnológicos previamente rechazados. No obstante, Canadá señaló que aún existe la preocupación de que el Decreto Presidencial de México del 13 de febrero de 2023 cree imprevisibilidad para los productores y que las medidas afecten a los productores canadienses que utilizan herramientas de producción innovadoras para ayudar a garantizar la seguridad alimentaria y combatir el cambio climático. La industria canadiense ofreció una presentación en la que destacó los beneficios de las innovaciones basadas en la ciencia (por ejemplo, el fitomejoramiento y el control de plagas) que han permitido a Canadá adaptar las prácticas de labranza cero y labranza de conservación, ampliar la producción en un 50% y reducir el uso de plaguicidas en un 35%. Canadá se ha comprometido a alcanzar las emisiones netas cero para 2050 y señaló que un entorno comercial mundial predecible es importante para la seguridad alimentaria.

México señaló que el Decreto es una cuestión de política pública nacional. La SADER también hizo una presentación y dijo que está liderando un grupo de trabajo que se está comprometiendo directamente con los agricultores para comprender mejor sus necesidades específicas de glifosato. A través de este proceso, el gobierno mexicano ha reducido la cantidad de importaciones aprobadas de glifosato formulado de 18.000 toneladas en 2021 a 4.000 toneladas en 2023. Otros métodos que se están explorando para reducir el uso de glifosato incluyen la gestión sostenible del suelo y el uso de cultivos de cobertura. El gobierno mexicano sigue investigando alternativas al glifosato y dejó claro que cualquier alternativa debe ser rentable y apoyar las demandas de producción agrícola de México. Si no se encuentra una alternativa viable, la fecha de implementación para descontinuar el uso de glifosato puede ser revisada / retrasada.  La SADER dijo que la versión de febrero del Decreto aclara que las restricciones al maíz genéticamente modificado (GM) sólo se aplican a las importaciones de maíz blanco para consumo humano para los sectores de tortilla y masa de tortilla. El maíz transgénico seguirá estando permitido para uso industrial y consumo animal, y las importaciones no se han visto interrumpidas a causa del Decreto.

La industria mexicana señaló su apoyo a la innovación y dijo que, aunque hasta la fecha no se ha interrumpido el comercio, fomenta la toma de decisiones basadas en la ciencia. El CNA subrayó la importancia de seguir intercambiando información sobre el tema y planteó la necesidad de que los productores utilicen este tipo de tecnologías teniendo en cuenta su seguridad. La industria canadiense expresó cierta preocupación por la posibilidad de que este Decreto se traslade con el tiempo a otros cultivos.

Tema 3: Medio ambiente y seguridad alimentaria

Canadá y México están adoptando enfoques similares para abordar los retos medioambientales y de seguridad alimentaria a través de una estrategia nacional en el marco de la agenda de sostenibilidad.

Una de las principales prioridades del Gobierno canadiense es garantizar que el sector agrícola siga siendo competitivo, sostenible e innovador mediante la creación de resiliencia climática y el refuerzo de la seguridad alimentaria. Canadá presentó la estrategia nacional de agricultura sostenible del AAFC, que se está desarrollando en consulta con un comité asesor de 21 partes interesadas del sector para abordar la sostenibilidad y mejorar el rendimiento medioambiental a largo plazo centrándose en cinco prioridades: salud del suelo, adaptación al clima, resiliencia, agua y biodiversidad. Canadá se ha fijado ambiciosos objetivos medioambientales (emisiones netas nulas para 2050 y objetivo de reducción de emisiones de fertilizantes del 30% respecto a los niveles de 2020 para 2030) y aspira a aumentar la productividad agrícola sin dejar de tener en cuenta la biodiversidad. Los agricultores están en primera línea para mitigar el cambio climático, pero las prácticas deben equilibrar los pilares económico, social y medioambiental. Canadá también hizo referencia a la serie de seminarios web que la Embajada de Canadá en México ha organizado con la SADER sobre prácticas de cultivos intercalados y laboratorios vivientes como ejemplo de colaboración positiva.

La política nacional de México prescribe la colaboración público-privada en materia de cambio climático, incluida la salud del suelo y la biodiversidad. La SADER también ha desarrollado un plan estratégico relacionado con el cambio climático en la agricultura, así como una estrategia nacional de suelos y manuales para la biodiversidad, la gestión del agua, la mejora de los costes de producción y un plan nacional de semillas. Las principales áreas de interés de la CNA son el cuidado del medio ambiente, la seguridad alimentaria, la inclusión, la agricultura regenerativa y los ecosistemas saludables. Dentro de estas áreas, la CNA se centra en tres objetivos principales: 1) un frente común con el gobierno federal para contribuir a lograr una agricultura más sostenible alineada con las metas de los ODS 2) una agenda activa de sostenibilidad, considerando prácticas regenerativas, innovación, medidas de huella de carbono y alianzas estratégicas; y 3) mostrar una percepción diferente de la industria agroalimentaria (narrativa común). La CNA destacó la importancia de adaptar las tecnologías, la salud del suelo y la biodiversidad, el cambio de mentalidad con los productores y la cadena de valor, la complementariedad tecnológica y la mecanización de los pequeños productores.

Tema 4: Trabajo

La escasez de mano de obra sigue siendo un problema crítico en Canadá y el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporeros (PTAT) ha apoyado a la industria hortícola del país desde su creación en 1966. El PTAT ha proporcionado un aumento de los ingresos a los trabajadores extranjeros y es un lugar para la transferencia de conocimientos y una plataforma para que los trabajadores extranjeros vengan a Canadá. México dijo que en 2023 México espera que 26.000 trabajadores sean contratados por empresas canadienses y atribuye 370 millones de dólares generados en ingresos a través de este programa.

Jenn Wright, Directora Ejecutiva del Consejo Canadiense de Recursos Humanos Agrícolas, hizo una presentación sobre el Plan Estratégico Nacional de Mano de Obra para el sector de la agricultura y la fabricación de alimentos y bebidas. Canadá está adoptando un enfoque unificado para hacer frente a la escasez crónica de mano de obra y de cualificaciones, que está provocando una crisis en el sector de la agricultura y la fabricación de alimentos y bebidas. La búsqueda de soluciones a largo plazo exige un planteamiento común de la industria, las comunidades, el mundo académico y el gobierno. El Plan estratégico nacional de mano de obra para el sector de la agricultura y la fabricación de alimentos y bebidas tiene como objetivo crear una hoja de ruta nacional y práctica que aborde las carencias de mano de obra y los problemas sistemáticos. La AAFC está desarrollando una Estrategia Nacional de Mano de Obra Agrícola y una Tabla Nacional de Competencias complementarias.

México también comparte la preocupación por la escasez de mano de obra. La industria mexicana (por ejemplo, el sector del aguacate) está dedicando importantes esfuerzos a evitar el uso de mano de obra infantil en los campos y a concienciar sobre los derechos laborales para ayudar a disuadir el trabajo forzoso. En mayo de 2023, México completará su transición hacia un nuevo modelo de justicia laboral y se acerca el primer aniversario de la entrada en vigor de la reforma laboral mexicana. Permite el empleo de jóvenes de entre 16 y 18 años en el sector agrícola (actividades de bajo riesgo y programa gubernamental: Jóvenes Construyendo el Futuro). México también está trabajando en una Norma Oficial Obligatoria (NOM) para los trabajadores del sector agrícola con objetivos como: aumentar la competitividad del sector agrícola, proteger a las empresas de los riesgos laborales y mejorar la calidad de vida de los trabajadores agrícolas, que son aproximadamente 2 millones en México.

Compromisos

En términos generales, Canadá destacó los siguientes compromisos derivados de la reunión del Grupo de Trabajo de Agronegocios.

1. Los copresidentes gubernamentales expresaron su interés en alinear el calendario del Grupo de Trabajo de Agronegocios (GTAN) con el ciclo de la Alianza México-Canadá. A pesar de haber celebrado la reunión más reciente del GTAN (edición 2022) a finales de abril de 2023, los copresidentes intentarán reunirse de nuevo en México en noviembre de 2023.
2. Los participantes de la industria canadiense y mexicana expresaron su interés en continuar los intercambios sobre los retos laborales en nuestros respectivos sectores agrícolas. El gobierno y la industria canadienses se ofrecen a facilitar los intercambios sobre este tema a través de la Red de Asesoría Agrícola de América del Norte.
3. Los copresidentes de los gobiernos canadiense y mexicano expresaron su interés en continuar los intercambios sobre las mejores prácticas para un sector agrícola sostenible. La AAFC y la Embajada de Canadá en México seguirán facilitando dichos intercambios mediante la organización de seminarios en línea sobre temas de interés mutuo.
4. Continuar explorando formas de conectar a los productores indígenas canadienses y mexicanos, compartiendo las mejores prácticas y facilitando el comercio y las exportaciones entre ambos países. Esto podría incluir negocios virtuales entre empresas (B2B).

Participantes

Canadá

Industria canadiense

• Brodie Berrigan, Director de Relaciones Gubernamentales y Política Agraria, CFA
• Jenn Wright, Directora Ejecutiva del Consejo Canadiense de Recursos Humanos Agrícolas
• Ken Forth, Presidente de F.A.R.M.S. (Foreign Agriculture Resource Management Services)
• Erin Gowriluk, Vicepresidenta Ejecutiva, Consejo de Cereales de Canadá
• Ian Affleck, Croplife
• Luis Luque, Croplife

Ministerio de Agricultura y Agroalimentación Canadá (AAFC)

• Sophie Beecher, Directora General, Dirección de Política de Desarrollo Sostenible, Subdivisión de Política Estratégica
• Holly McCoubrey, Directora, Secretaría de Acceso al Mercado (MAS), Américas
• Anne-Marie Croux, Directora Adjunta, MAS, Américas
• Sara Browne, Analista Senior de Política Comercial, MAS, Américas
• Chris Anderson, Director Adjunto, MAS

Comisarios comerciales de Canadá en México

• Francis Lindsay, Consejero (Agricultura y Agroalimentación)
• Nataliia Melnychenko, especialista técnica, Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria
• Alejandro Ruiz, Comisario de Comercio (Agricultura y Agroalimentación)

Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá (GAC)

• Shirley Liang, Directora Adjunta de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Natalie Doust, Oficina de América del Norte
• Katelyn Larabie, Obstáculos técnicos y normativa

México

Industria mexicana

• Fernando Mayer, CNOG (Asociación Nacional de Ganaderos)
• Rogelio Perez, Carne Mexicana
• Norberto Valencia, Director de Comercio Exterior del CNA
• Patricia Toledo, Vicepresidenta de Sostenibilidad de Syngenta y CNA

Gobierno mexicano

• Javier Calderón, Director de SENASICA
• Adriana Muñoz Cruz, Jefa de la Dirección General de Productos y Mercados de Valor Añadido
• Mirna Aragón Sánchez, Jefa de la Dirección General de Desarrollo Agrario
• Briegel Ortiz, Especialista en Agricultura, Economía Internacional, SADER

Embajada de México en Canadá

• Raúl Vargas, Asuntos Económicos y Prensa
• Mónica García Izaguirre, Cuestiones multilaterales y de cooperación

ANEXO A

Informe: Programa e intercambio Indigena Canadá-México

26 de abril^th - 27 de abril 2023

Paralelamente a la reunión del Grupo de Trabajo de Agronegocios 2023, se llevó a cabo un programa paralelo Indígena México-Canadá. El objetivo principal del programa fue crear una oportunidad para el intercambio de experiencias e ideas entre los productores indígenas de los dos países a través de un diálogo que tuvo lugar el 27 de abril. 

Tanto el Ministerio de Agricultura y Agroalimentación de Canadá (AAFC) como la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de México (SADER) tienen el mandato de garantizar la plena inclusión de las comunidades y los productores indígenas en el sector. Los gobiernos canadiense y mexicano expresaron un gran interés en aprender de los grupos indígenas, sobre todo teniendo en cuenta que su enfoque de la producción combina conocimientos tradicionales y científicos. SADER/Arguello señaló que aproximadamente 23,2 millones de mexicanos pertenecen a comunidades indígenas. Dijo que muchas comunidades rurales se consideran protectoras de la biodiversidad y de las tierras naturales de México. Canadá y México reconocieron la deuda histórica que tienen con sus respectivas comunidades indígenas. El Presidente de México ha dado instrucciones a la SADER para que aumente las oportunidades de comercio con estos grupos y desarrolle la concesión de prioridad a los grupos indígenas dentro de los programas mexicanos. ADM Donohue señaló que la sostenibilidad y la innovación son factores clave en la agricultura e implican a los agricultores indígenas.

Previo al diálogo, el 26 de abril, los participantes mexicanos tuvieron la oportunidad de mostrar sus productos y compartir información sobre ellos en una exhibición de mesa durante una recepción que ofreció la Embajada de México en Canadá a funcionarios gubernamentales canadienses y mexicanos, así como a representantes de asociaciones canadienses de la agricultura y la industria agroalimentaria.

Los participantes también tuvieron la oportunidad de visitar el Mikinàk Ceremonial Lodge en la Granja Experimental y mantener un intercambio informal con el personal de AAFC que trabaja en programas e iniciativas indígenas.

En el diálogo, los participantes compartieron información sobre sus comunidades, la historia de sus empresas, sus productos, mercado, planes, modelos de comercialización, etc. El diálogo fomentó un debate exhaustivo y los participantes tuvieron la oportunidad de aprender de las experiencias, conocimientos y buenas prácticas de los demás. El cambio climático y el control de plagas fueron algunos de los retos comunes identificados entre los productores autóctonos. Estuvieron representados productores de los siguientes productos: agave, mezcal, vainilla, café, cacao, infusiones y productos cultivados con tecnología de granja vertical.

Los productores indígenas también participaron en un taller sobre los requisitos canadienses en materia de etiquetado y disfrutaron de varias oportunidades adicionales para establecer contactos (por ejemplo, visita guiada al Museo de Historia y cena para establecer contactos con funcionarios de los gobiernos canadiense y mexicano).

Este evento brindó una excelente oportunidad para que los productores indígenas intercambiaran información, mostraran sus productos y establecieran contactos con los Comisionados de Comercio y otros funcionarios gubernamentales y de la industria. AAFC y SADER, con el apoyo de la Embajada de Canadá en México y la Embajada de México en Canadá, explorarán oportunidades para conectar a los exportadores indígenas con los compradores (participación en eventos promocionales, B to B virtual).

Grupo de Trabajo de Creatividad y Cultura

Introducción y objetivos 

El jueves 24 de noviembre de 2022, el Grupo de Trabajo de Creatividad y Cultura (GTCC) celebró su reunión anual en formato virtual con Canadá como anfitrión nominal. La delegación canadiense estuvo encabezada por la Sra. Christine Angelo, Directora de Operaciones de Comercio Internacional del Ministerio de Patrimonio Canadiense (en nombre de Madona Radi, Directora General de la Subdivisión de Comercio Internacional, Copresidenta canadiense del grupo de trabajo). La delegación mexicana estuvo presidida por el Dr. Pablo Raphael de la Madrid, Director General de Promoción Cultural y Festivales y Titular de la Dirección General de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Cultura de México (Copresidente mexicano del grupo de trabajo).

Estuvieron presentes más de 40 participantes de ambos países, incluido el Laboratorio de jovenes Canadá-México, que refleja el interés de ambos países en futuras colaboraciones a través de la cooperación cultural. La delegación canadiense estuvo representada por funcionarios del Ministerio del Patrimonio Canadiense, Ministerio de Asuntos Globales de Canadá (GAC), la Embajada de Canadá en México, el Consejo de la Juventud del Primer Ministro de Canadá, la Galería Nacional de Arte Canadiense, el Fondo de Media de Canadá, Telefilm Canadá, el Consejo Nacional de Cinematografía de Canadá y el Consejo Canadiense de Artes.

La delegación mexicana estuvo integrada por funcionarios de la Secretaría de Cultura de las siguientes áreas: Centro de Cultura Digital, Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART), Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL), Iniciativa México Creativo, Sistema de Apoyo a la Creación y Proyectos Culturales (SACPC) y Unidad de Asuntos Jurídicos; así como, representantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), y de la Embajada de México en Canadá.

La Reunión Anual brindó a los participantes la oportunidad de exponer los temas en los que están trabajando en sus áreas de especialización, identificar áreas de colaboración futura entre ambos países y propuestas de actividades para incluir en el Plan de acción existente, que se acordó retomar tras la Reunión anual.

Las áreas de interés común para orientar los trabajos en 2023 fueron las siguientes: diversidad de contenidos en línea; promoción y protección de las artes y la cultura indígena; marco regulatorio para la protección y promoción de las expresiones culturales indígenas, MONDIACULT, cine indígena; sector artesanal; residencias artísticas; propuestas del Laboratorio de Jóvenes Canadá-México; y el fortalecimiento del capital humano y los mercados para la economía creativa en Canadá y México.

Resultatdos

Ley Federal para la Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos Indígenas y Comunidades Afromexicanas de México.

• México, a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Cultura, compartió que en enero de 2022, con la aprobación de la citada Ley, se generó un proceso importante para la comunidad de pueblos Indígenas y afrodescendientes de México que habían sufrido una serie de plagios por parte de algunas empresas de moda y de la industria del vestido que tenían una aceptación formal de estas malas prácticas.
• Esta ley reconoce los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indígenas sobre su patrimonio cultural y busca resaltar y respetar las concepciones locales sobre la protección, preservación y desarrollo de la autoría de la producción local de tejidos, textiles y expresiones culturales desde una perspectiva amplia de derechos humanos, género y no discriminación.
• Este derecho contribuye a establecer un diálogo entre pares, es decir, entre el derecho positivo y los sistemas normativos indígenas, así como los usos y costumbres de sus creaciones.
• El reto consiste en comprender los siguientes elementos:
  • Reconocer y garantizar los derechos de propiedad de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas sobre los elementos que integran su patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y expresiones culturales, así como la propiedad intelectual colectiva sobre dicho patrimonio. Al destacar los ejercicios de diálogo, en ese sentido, México resaltó que dichos diálogos entre marcas y víctimas de plagio han sido promovidos por la Secretaría de Cultura federal.
  • Promover el respeto y desarrollo del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, así como reconocer la diversidad de sus elementos. México señaló que Canadá ha sido muy respetuoso del patrimonio cultural de sus pueblos indígenas.
  • Establecer disposiciones para que, en ejercicio de su libre determinación y autonomía, los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas definan, preserven, protejan, controlen y desarrollen los elementos de su patrimonio cultural, conocimientos y expresiones culturales tradicionales.
  • Reconocer a los pueblos y comunidades indígenas afromexicanas como sujetos de derecho público, en los términos establecidos en la legislación nacional e internacional en la materia.
  • En cuanto a la comercialización, se mencionó que existe un proceso de autorización que, sin ser tan complejo, consiste en generar y construir un puente entre la comunidad y las instituciones. En México, existe la Comisión Intersecretarial del Sistema de Protección, integrada por expertos de instituciones como el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), la Dirección General de Culturas Populares Indígenas y Urbanas (DGCPIU) de la Secretaría de Cultura, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), entre otras que sobre las autorizaciones para la comercialización, se busca lo siguiente ejercer con pleno respeto a los derechos, dignidad e integridad del patrimonio; acreditar el lugar de origen; debe ser onerosa, temporal y por escrito (hasta por 5 años prorrogables); debe estipular la distribución justa y equitativa de los beneficios; debe celebrarse ante la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección y el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI).

Experiencias de Acompañamiento a la Protección de los Derechos Colectivos desde el Programa Nacional de Arte Popular

• México, a través de la Dirección General de Culturas Populares Indígenas y Urbanas (DGCPIU) de la Secretaría de Cultura, señaló que empresas nacionales y extranjeras han copiado y reproducido elementos y diseños del patrimonio de los pueblos indígenas, afromexicanos y mestizos de México, lo que representa una práctica de apropiación indebida, generando impactos económicos y sociales que debilitan la diversidad cultural de México.
• Para justificar el plagio, los diseñadores de las grandes empresas han mencionado que se inspiran en los artesanos y que les rinden homenaje y reconocen su creatividad.
• Desde 2008 se han documentado casos de plagio a estas comunidades, por lo que la DGCPIU ha puesto en marcha diversos mecanismos de vigilancia al respecto. A través de la estrategia "Proyecto Editorial: Geometrías de la Imaginación, diseño e iconografía", se ha buscado el registro de estos diseños, no sólo en textiles, sino también en cerámica, madera y diversas creaciones de arte popular, y México destacó que existen 17 registros de 17 estados.
• Hay más de 60 casos documentados de cómo grandes marcas han plagiado iconografía patrimonial sin consultar a los creadores ni darles el crédito que merecen.
• La apropiación indebida cultural es una falta de respeto al trabajo y a la cultura, ya que despoja a los diseños y símbolos de su significado y de las técnicas con las que fueron creados; vulnera la identidad cultural y perjudica el trabajo artesanal y afecta al sustento de muchas familias y comunidades al privarlas de los recursos generados por su propio patrimonio.
• La DGCPIU ha promovido la protección de los derechos colectivos a través de foros, encuentros, conferencias y ferias artesanales, ha sensibilizado sobre el valor cultural de los diseños y símbolos, conocimientos y técnicas tradicionales desarrolladas por los pueblos indígenas, afromexicanos y mestizos, y ha avanzado en el registro del Patrimonio Cultural Inmaterial representado en los diseños, símbolos y técnicas expresadas en el arte tradicional.
• Las acciones que ayudarían a proteger el patrimonio cultural inmaterial son las siguientes: a) comprar el original, no la copia, esto promueve el arte tradicional y la diversidad cultural de México, b) apoyar el comercio justo, c) no regatear, ya que la historia, conocimientos y técnicas involucradas en su elaboración le dan un valor cultural agregado que lo hace único y d) conocer el origen de las obras.
• Canadá se mostró interesado en saber más sobre cómo apoya México las ferias de artesanía, para tenerlo en cuenta en el futuro Plan de acción.
• La delegación canadiense explicó que cuando se compra una artesanía, no se está comprando un simple objeto, sino un trozo del corazón y el alma del artesano, y de la cultura que conforma ese objeto.
• En Canadá también tenemos estos problemas, así como en otras partes del mundo, algunas comunidades artísticas canadienses han pedido que se legisle al respecto, la delegación canadiense preguntó desde el punto de vista mexicano cómo se ha visto el avance o la mejora de estos problemas, si se ha concientizado a la gente al respecto y cómo la educación podría ser un punto clave importante para que la gente entienda esto.
• México compartió que, a partir del evento ORIGINAL de la Secretaría de Cultura, se ha buscado un acercamiento con las comunidades originarias del sector artesanal y textil, es un espacio y foro abierto donde las comunidades dialogan, hay capacitaciones para la generación y comercialización de contenidos, para caminar de la informalidad a la formalidad, se intercambian buenas prácticas para apoyar a los artesanos. Sage Paul, artista y diseñadora de Canadá fue ponente en uno de los foros de ORIGINAL, lo que permite seguir compartiendo experiencias y diálogos entre ambas partes e incluso con marcas internacionales como Comme des Garçons y Ralph Lauren.

Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible - MONDIACULT 2022

• México compartió que del 28 al 30 de septiembre de 2022; se reunieron 150 ministros de cultura de los países miembros de la UNESCO y la participación de otros países como los Estados Unidos.
• Como resultado, se generó una Declaración Final de consenso global, que incluye una serie de principios específicos asociados a la agenda bilateral de México, centrados en temas como: la protección de los derechos culturales, la protección del patrimonio cultural, la economía creativa, la defensa de los derechos colectivos y el futuro de las políticas culturales.
• México destacó la gran contribución realizada por el proyecto multisectorial llevado a cabo por Canadá previo a MONDIACULT 2022, a través del Foro Internacional sobre Diversidad de Contenidos en Línea.
• El Ministro de Patrimonio y Multilateralidad de Canadá, Pablo Rodríguez, asistió a la reunión y aprovechó la oportunidad para avanzar en los temas de la agenda bilateral, que se reflejarán en el Programa de Trabajo del Grupo de Trabajo de Cultura y Creatividad (GTCC).
• La delegación canadiense subrayó la importancia de seguir promoviendo la cultura como bien común y de responder eficazmente a los desafíos globales.
• Canadá compartió que en la clausura se unieron a varios países para apoyar una declaración conjunta de amigos de Ucrania. Es crucial que Canadá siga haciendo un llamamiento en relación con las agresiones rusas a Ucrania.

Diversidad de contenidos en línea

• La delegación canadiense mencionó que este tema se trabajó de la mano con la Embajada de Canadá en México y el Centro de Cultura Digital, en el Foro Internacional sobre Diversidad de Contenidos en Línea, los días 22 y 23 de junio de 2022.
• Uno de los principales retos globales de MONDIACULT 2022 que se acordó es el acceso y la visibilidad de una diversidad de contenidos en un mundo cada vez más digital.
• Canadá compartió la importancia de los principios rectores internacionales sobre la diversidad de contenidos en línea, cuyo objetivo es orientar las acciones y medidas que fomentan una mayor exposición a contenidos culturales diversos, información y noticias en línea. Se aplican a un grupo diverso de partes interesadas, incluidos los gobiernos, los reguladores, las organizaciones de la sociedad civil, los representantes de la industria de los medios de comunicación y las empresas del sector privado, como los servicios en línea, cuyo objetivo principal es transmitir o distribuir contenidos o compartir contenidos generados por los usuarios en línea. Pablo Raphael de la Madrid, por su parte, señaló que en la Declaración MONDIACULT 2022 no se mencionaban estos Principios, pero que había varias referencias al reconocimiento de la diversidad de contenidos en línea, la transformación digital en el sector cultural y la alfabetización digital de las comunidades indígenas.
• México Creativo y el Centro de Cultura Digital de México expresaron que el "Foro Internacional sobre Diversidad de Contenidos en Línea: Implementación de los Principios Rectores Internacionales" fue una oportunidad para compartir los desafíos y oportunidades que plantea la digitalización acelerada de la cultura y la información; aumentar nuestra comprensión colectiva de los Principios Rectores y cómo ayudan a abordar estos desafíos; identificar y discutir buenas prácticas e iniciativas/acciones/medidas voluntarias de diferentes sectores para implementar los Principios Rectores; y alentar a los países, al sector privado y a los grupos de la sociedad civil a apoyar los Principios Rectores.
• El "Foro Internacional Digitalizar en Común. Formas distribuidas de propiedad y autoría cultural", buscó valorar y promover las "formas distribuidas" de crear y salvaguardar, circular y reproducir la cultura, prestando atención a dimensiones que van más allá de las jurídicas contenidas en el "derecho de autor" para advertir los efectos de la cultura distribuida en la solidaridad, el cuidado, la autogestión y la reparación colectiva. Con el objetivo de renovar un vocabulario que permita definir y reivindicar las políticas culturales no sólo en términos de productividad económica, sino también en términos de apropiación social, institucional y tecnológica.

Promoción y protección de las artes y expresiones culturales indígenas

• La delegación canadiense declaró que han estado trabajando con organizaciones y expertos indígenas para ayudar en la búsqueda de información, compromiso y desarrollo conjunto de soluciones eficaces para promover y proteger las artes y expresiones indígenas.
• Canadá comentó que, de acuerdo con los compromisos contra el uso indebido de las artes y expresiones culturales indígenas, éstos pueden variar entre los grupos y comunidades indígenas, pero ciertos temas son comunes, tales como: las distinciones entre las protecciones de las expresiones culturales tradicionales para los creadores modernos, la propiedad colectiva frente a la protección de las personas físicas y jurídicas, las tradiciones orales frente a la fijación que desencadena la protección, y el plazo de protección.
• Canadá compartió que desde 2018, el Ministerio de Patrimonio Canadiense ha estado trabajando con expertos y artistas, con el fin de encontrar una manera de proteger las expresiones culturales y artísticas indígenas. Se han realizado varios esfuerzos para crear una iniciativa piloto desarrollada en conjunto con creadores indígenas desde la perspectiva académica también, en línea con la implementación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNIDRIP), la Revisión Parlamentaria de la Ley de Derechos de Autor, introduciendo nuevas direcciones en las negociaciones del Acuerdo de Autogobierno (SGA) y apoyando el trabajo de Canadá en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
• Canadá ha emprendido las siguientes iniciativas clave: compendio sobre uso indebido y apropiación indebida, consultas sobre las artes y expresiones socioculturales de los pueblos indígenas, estudios de casos jurídicos, seminarios de la OMPI para pueblos y comunidades indígenas de Canadá. Esto se suma a las iniciativas en curso, como un sitio web y un kit de recursos, un Programa de Propiedad Intelectual Indígena, iniciativas de sensibilización y educación sobre propiedad intelectual del Programa CIPO, descolonización de una colección de música indígena, historia y voces en las consultas sobre el derecho de participación de los artistas.
• México, a través del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), compartió que busca incorporar las creaciones y creatividad de las expresiones indígenas en los mercados turísticos y comerciales de una manera menos desventajosa.
• Para hacer frente a la apropiación indebida de expresiones indígenas y afromexicanas, se han creado consejos de especialistas que pueden incluir a los creadores de estas expresiones culturales y participar en la toma de decisiones sobre lo que se puede hacer para protegerlas.
• Al igual que en Canadá, en México existe una tensión entre los derechos individuales y los colectivos, y no sólo en las creaciones culturales, sino incluso en los propios pueblos, por ejemplo cuando se trabaja sobre las mismas expresiones culturales y se comparten en diferentes pueblos o comunidades.
• Recientemente ha habido importantes debates para entender cómo podemos proteger la propiedad colectiva, es decir, la propiedad colectiva que no pertenece a una comunidad, ni a un solo pueblo, lengua o región, y esto no ha sido posible con los marcos jurídicos y normativos.
• Cuando hablamos de tradiciones, danzas, lugares sagrados, implicamos tiempo, ceremonias y ciclos rituales que no son fáciles de documentar y proteger.
• La consulta y participación en el diseño y ejecución, evaluación y seguimiento de la acción pública en materia de protección de las artes y las tradiciones culturales indígenas y populares en general es muy importante; sin embargo, otro reto es el de la representación, quién y cómo está llamado a participar en las decisiones públicas, tema que México no ha podido resolver en su totalidad.

Consejo de la Juventud del Primer Ministro de Canadá

• La delegación canadiense, en nombre del Consejo de la Juventud del Primer Ministro, compartió que, desde 2016, el Primer Ministro reconoce la importancia de los jóvenes y su gran contribución a las cuestiones culturales. Los jóvenes son los que llevan la cultura al futuro. Son los más afectados por las políticas culturales.
• El Consejo de la Juventud del Primer Ministro es un grupo consultivo no partidista y diverso que se reúne mensualmente. No sólo asesora, sino que también es la voz de los jóvenes, que participan constantemente en el proceso de gobernanza de Canadá.
• Los participantes en el Consejo de la Juventud compartieron su experiencia sobre su pertenencia y actividades en el grupo, reuniéndose con el Primer Ministro y su Gabinete. El Consejo mencionó la importancia de implicar a los jóvenes en las cuestiones y decisiones políticas, porque al fin y al cabo ellos son el futuro. Los miembros del Consejo señalaron las cuestiones más pertinentes para ellos, como la lucha contra el racismo, la protección del medio ambiente o la vivienda asequible.

Proyecto "ORIGINAL"

• México compartió que ORIGINAL es un proyecto que se realiza cada año. Este año hubo 3 días de formación, en la que participaron 7 países: Argentina, Bolivia, Canadá, Costa de Marfil, Colombia, Palestina y Perú. Se realizaron 8 foros, con 17 mil visualizaciones de presentaciones digitales. Los temas tratados fueron la defensa de los derechos colectivos, la lucha contra la apropiación cultural, el plagio a las creaciones de los artesanos y artesanas de las comunidades indígenas.

Programa de Intercambios Curatoriales Indígenas

• Un delegado canadiense de la Galería Nacional de Arte de Canadá compartió que la organización se ha comprometido a abordar las cuestiones de la descolonización indígena, la soberanía, la autodeterminación de los pueblos, a establecer buenas relaciones con los pueblos indígenas de Canadá para reconocer las presiones, lo que han pasado los pueblos indígenas y la complejidad de las instituciones coloniales. La Galería Nacional de Arte se ha comprometido a recopilar esa información para contar las historias, los relatos de estos pueblos.
• México, a través del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL), señaló que cuenta con una Red de Museos INBAL con 18 museos, 15 en la Ciudad de México y 3 fuera de ella, dedicados a las artes visuales a partir del siglo XX.
• El INBAL mencionó que se han implementado metodologías curatoriales desde una perspectiva indígena o descolonizadora, por ejemplo: exposición de arte moderno Escucha profunda en el Laboratorio Arte Alameda, Disrupciones indígenas. Arte de los pueblos de México en el Museo del Palacio de Bellas Artes, Constelaciones de la memoria en el Museo Nacional de Arte y Hasta que los cantos broten en el Pabellón de México de la Bienal de Venecia.

Mesa redonda del Grupo de Trabajo de Creatividad y Cultura y otras actualizaciones

Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE):

• El IMCINE compartió que, desde 2019, han gestionado un fondo de cine indígena y afrodescendiente de México y Centroamérica para cineastas indígenas y afrodescendientes, denominado Estímulo a la creación audiovisual de México y Centroamérica para Comunidades Indígenas y Afrodescendientes (ECAMC), por lo que han contado con varias películas, documentales, animaciones, historias personales, ya terminadas sobre temas como la defensa de principios de vida y territorio, denuncias al extractivismo y el reencuentro profundo y crítico con la comunidad de origen después de un proceso migratorio, las cuales han sido presentadas en festivales de cine o han sido proyectadas en plataformas cinematográficas.
• La ECAMC tendrá su 5ª Convocatoria en 2023, tiene 3 largometrajes terminados: Mamá, de Xun Sero, Mi no lugar, de Isis Ahumada y La espera, de Celina Yunuen, tiene 9 películas en postproducción y 46 películas en producción donde están representadas 33 lenguas indígenas.
• En el estado de Chiapas, en San Cristóbal de las Casas, el IMCINE cuenta con un Centro de Apoyo a la Postproducción (CAPP) (La Albarrada), un proyecto que tiene como objetivo apoyar la postproducción de películas realizadas por directores de pueblos indígenas y afrodescendientes. Allí se realizan residencias anuales para proyectos de cortometrajes y largometrajes, brindando no sólo apoyo económico, sino también seguimiento y capacitación a los autores de estas obras.

Avances en la modernización del Tratado de Coproducción Audiovisual

• México compartió que el documento ya está siendo revisado por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) para ser compartido con la contraparte canadiense.

Fondo Nacional para el Fomento de las Artes y la Artesanía (FONART)

• El FONART compartió que ha venido desarrollando un fuerte impulso en el uso y rescate de tintes naturales en la artesanía y compartió su experiencia de haber sido anfitrión el año pasado de un encuentro nacional entre productores artesanales, especialistas en el tema de tintes naturales y académicos donde participaron artesanos de muchas comunidades y especialistas que han venido promoviendo el uso y conservación de tintes naturales, como el caracol morado, el añil y el cultivo, entre otros. Como resultado del gran intercambio de conocimientos que se dio en este primer evento, se está planeando el 2do Encuentro Nacional de tintes naturales.

Sistema de Apoyo a la Creación y a los Proyectos Culturales (SACPC)

• La SACPC compartió que este año publicó la convocatoria pública para residencias internacionales, destacando su colaboración con el Conseil des Arts et des Lettres du Québec (CALQ) para fomentar el intercambio de artistas mexicanos a Canadá y canadienses a México, con el fin de desarrollar proyectos de aproximadamente dos semanas de duración.

Programa de intercambio entre empresas mexicanas y canadienses de industrias creativas, por México Creativo

• México Creativo desea proponer un programa de intercambio entre empresas mexicanas y canadienses en subsectores de las industrias creativas, tales como artes escénicas, música contemporánea, audiovisual (cine, TV), medios digitales interactivos (videojuegos), etc. con el fin de fortalecer los mercados y el capital humano para la economía creativa entre ambos países.
• El objetivo de este programa es ampliar la presencia de estos sectores e iniciativas creativas en los mercados de ambos países y llevar a cabo un intercambio empresarial que repercuta en la capacitación y el desarrollo.

Seminario binacional conjunto sobre metadatos: Metodología, temas de investigación, condiciones tecnológicas y evolución legislativa

• La Dirección General de Asuntos Internacionales del Ministerio de Cultura trasladó a Canadá el interés por conocer en profundidad la experiencia canadiense y entender qué ha hecho Canadá en materia legislativa para compartirlo con el poder legislativo.

Conclusión

• De la interacción sólo virtual de los últimos años, Canadá y México están pasando a una forma híbrida de hacer negocios y a fomentar la colaboración bilateral en materia de diplomacia cultural, comercio e intercambios de artistas.
• El tema de la reunión del GTCC de este año, la cooperación indígena, estableció claramente las prioridades para el próximo año, que quedarán reflejadas en nuestro Plan de Acción.
• Se debatieron varias iniciativas o proyectos, por ejemplo:
  • El Instituto de Cinematografía de México invita al Fondo de Media de Canadá y a Telefilm Canadá a colaborar en proyectos enfocados a los indígenas durante la próxima residencia en la ECAMC (Estímulo a la Creación Audiovisual en México y Centroamérica para comunidades indígenas y afrodescendientes) en Chiapas en junio de 2023.
  • A FONARTE le gustaría trabajar con instituciones canadienses para fomentar la industria sostenible de la artesanía y el textil: 1) mediante formación técnica; 2) transferencia de conocimientos a través de talleres; 3) intercambio de ideas y organización de exposiciones de artesanía. Esto está en consonancia con los esfuerzos de de Ministerio de Patrimonio de Canadá para apoyar mejor a las industrias artesanal y textil.
  • La Galería Nacional de Arte de Canadá quiere poner en marcha una iniciativa de intercambio curatorial indígena con sus homólogos mexicanos para compartir y transferir conocimientos entre artistas indígenas.
  • También existe el deseo de establecer un programa de eventos/intercambio entre compañías mexicanas y canadienses en los sectores de artes escénicas, audiovisual, videojuegos y música contemporánea en 2023.
• Desde una perspectiva de Gobierno a Gobierno, la reunión del Grupo de Trabajo fue una oportunidad para plantear la negociación de un tratado de coproducción audiovisual modernizado, que está avanzando.
• Ambos países coincidieron en que hay muchas oportunidades para seguir intercambiando, especialmente en temas como la juventud y las comunidades indígenas. Canadá expresó su interés por celebrar la próxima reunión en persona.

Compromisos

Ley Federal para la Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos Indígenas y Comunidades Afromexicanas de México.

• México destacó su interés en colaborar con Canadá, en ser aliados incluso en creaciones colectivas, para coordinar y crear una experiencia que pueda ser replicada como un modelo ejemplar entre México y Canadá sobre la protección del patrimonio cultural.

Experiencias de Acompañamiento a la Protección de los Derechos Colectivos desde el Programa Nacional de Arte Popular

• Canadá compartió que la diseñadora canadiense que participó en ORIGINAL, Sage Paul, está interesada en proponer a México que una gran delegación canadiense asista a la próxima ORIGINAL, tal vez para ver la posibilidad de que Canadá sea un país invitado.

Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible-MONDIACULT 2022

• Durante MONDIACULT 2022, se debatieron varios mandatos para el trabajo futuro en común con Canadá, tales como: la creación de un nuevo Objetivo de Desarrollo Sostenible dedicado a la cultura, cuyo nombre se definirá después de la Agenda 2030; la creación de un foro permanente sobre cultura que no se celebre cada cuarenta años, como fue el caso de MONDIACULT 2022; y la preparación de un informe técnico para los países sobre indicadores comunes.

Diversidad de contenidos en línea

• El Grupo Participativo Multisectorial Mexicano sobre Diversidad de Contenidos en Línea para el año 2023 tiene como objetivo realizar las siguientes actividades:
  • Compartir la experiencia de Canadá a la hora de liderar el desarrollo de los Principios Rectores Internacionales para la Diversidad de Contenidos en Línea.
  • Adaptar y traducir la experiencia del Grupo de Trabajo Multisectorial Internacional (MSWG) al contexto mexicano, estableciendo una agenda específica para el país.
  • Explorar temas de interés específico para México, como los grupos vulnerables, las lenguas indígenas, la creación de mercados y la monetización de contenidos.
  • Trazar líneas de actuación concretas para salvaguardar la diversidad de los contenidos en línea como estrategia para contrarrestar la desinformación, como medio para generar diálogos sanos y enriquecedores, y como requisito para salvaguardar la diversidad cultural.
• México enfatizó que está interesado en colaborar con Canadá a través de una primera etapa con un grupo de trabajo integrado por instituciones públicas, academia, sociedad civil y representantes de las industrias creativas (sectores representativos del ámbito digital que participaron en los foros para dar continuidad a la reflexión y aterrizar propuestas concretas de acción). Las propuestas de los integrantes de este grupo son las siguientes:
  • Instituciones: Secretaría de Economía; Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE); Centro de Capacitación Cinematográfica (CCC); Instituto Mexicano de la Radio (IMER); Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL); Centro Cultural de España en México (CCEmx); Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID); Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
  • Academia: Maestría en Estética y Arte de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; CENTRO; Universidad Autónoma Metropolitana (UAM); Tec de Monterrey; Alberto López Cuenca; Irina Vázquez; Irene Soria.
  • Sociedad Civil: Creative Commons México; Wikimedia México; Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D).
  • Industria: Netflix; Youtube; Meta; Cinépolis.
• Los temas a desarrollar en este grupo de trabajo son: Tema 1-Creación, acceso y visibilidad de contenidos diversos en línea; Tema 2-Remuneración justa y viabilidad económica de los creadores de contenidos; Tema 3-Promoción de fuentes diversas y pluralistas de noticias e información, así como resiliencia frente a la desinformación y la desinformación; Tema 4-Transparencia de los impactos de los tratamientos algorítmicos de los contenidos en línea.
• Entregables: Caja de herramientas que será una hoja de ruta enmarcada en el ejercicio "Rutas de la economía cultural y creativa en México: Diversidad de contenidos en línea" de México Creativo y documentos resultantes para cada sesión y en general, como informes, videos, fotos y materiales.

Promoción y protección de las artes y expresiones culturales indígenas

• Procurar bilateralmente un intercambio de experiencias en materia de desarrollo de capacidades y mecanismos de participación colectiva.
• Este tipo de foro, las acciones que se han llevado a cabo en ambos países permitirán compartir experiencias de buenas prácticas que sobre todo reconozcan la participación efectiva de los creadores colectivos e individuales.

Programa de Intercambios Curatoriales Indígenas

• La Galería Nacional de Arte de Canadá propuso crear nuevas redes de colaboración con organizaciones, grupos, artistas y comunidades culturales indígenas, con el fin de realizar intercambios creativos, transferir conocimientos y crear oportunidades para los artistas indígenas.
• Llevar a cabo un diálogo Canadá-México sobre la descolonización y la indigenización de las instituciones culturales.
• INBAL propuso tres días de trabajo "a puerta cerrada" y visitas a diferentes museos y centros de trabajo, así como la celebración de un acto público entre ambos países, con el fin de concretar los próximos pasos.

Mesa redonda del Grupo de Trabajo de Cultura y Creatividad y otras actualizaciones

Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE)

• El IMCINE compartió que durante MONDIACULT 2022, el Ministro de Patrimonio de Canadá, Pablo Rodríguez y su delegación, en la reunión bilateral, fueron invitados a observar una residencia de cine indígena que el IMCINE realizará en junio en el Estado de Chiapas, en el CAPP. Algunas actividades que se comentaron con la parte canadiense fueron:
  • Participación de asesores canadienses o cineastas indígenas canadienses en la próxima residencia del CAPP.
  • Envío de personas para que participen en la residencia y visiten lo que se hace en el CAPP.
  • Orientación o colaboración con Canadá en la residencia 5^th ECAMC
  • El IMCINE se pondrá en contacto con Telefilm Canadá y el Canadá Media Fund para dar seguimiento a un plan de acción.
  • Aunque sólo se está trabajando en México con la comunidad indígena y afrodescendiente, el IMCINE puede diseñar un nuevo proyecto de coproducción y definir nuevas vías para que Canadá también participe.
  • Asimismo, en el marco de la ECAMC, el IMCINE retomó la propuesta del Laboratorio Juvenil Mex-Can sobre la posibilidad de realizar un concurso de cortometrajes entre indígenas canadienses y la comunidad indígena de México y Centroamérica.

Avances en la modernización del Tratado de Coproducción Audiovisual

• La Secretaría de Cultura enviará la propuesta con los comentarios de México. La delegación canadiense ofreció dar seguimiento por correo electrónico para lograr esta negociación.

Fondo Nacional para el Fomento de las Artes y la Artesanía (FONART)

• FONART compartió su interés por llevar a cabo proyectos en el sector artesanal en cooperación con Canadá en tres áreas:
  • Formación técnica
  • Intercambios de conocimientos y saber hacer en los ámbitos de la artesanía sostenible, la conservación de técnicas y materiales tradicionales mediante exposiciones-venta, talleres virtuales y visitas in situ.
  • Intercambio de exposiciones museísticas en lugares donde se exhibe arte popular u otras artesanías.

Sistema de Apoyo a la Creación y a los Proyectos Culturales (SACPC)

• La SACPC manifestó su interés en seguir colaborando y estrechando la relación con Canadá a través de estas residencias artísticas e invitó a colaborar al resto de instituciones canadienses presentes en la reunión.

Programa de intercambio entre empresas mexicanas y canadienses de industrias creativas, por México Creativo

• México Creativo se propuso en 2023 llevar a cabo este programa de encuentros entre emprendedores mexicanos emergentes y empresas canadienses consolidadas en las áreas de: artes escénicas, audiovisual, videojuegos y música contemporánea, sumando al sector artesanal y con especial interés en la población de grupos indígenas y afrodescendientes.

Seminario binacional conjunto sobre metadatos: Metodología, temas de investigación, condiciones tecnológicas y evolución legislativa

• La Secretaría de Cultura propuso organizar un seminario con los órganos legislativos de ambos países sobre el tema de los metadatos, que Canadá ha desarrollado con éxito, por ejemplo en la búsqueda de actividades culturales, gestores culturales y oferta de producción cultural en los buscadores de Internet.

Participantes

Canadá

Ministerio de Patrimonio canadiense (PCH)

• Robert Crampton, Director Ejecutivo de Asuntos Internacionales e Intergubernamentales
• Flavie Major, Directora de Asuntos Internacionales e Intergubernamentales
• Jocelyn Girard, Directora de Política y Programas de Cine y Vídeo, Subdivisión de Industrias Culturales
• Anneta Lytvynenko, Responsable Principal de Política Comercial, ITB, Coordinadora del grupo de trabajo
• Stephan Paape, Director del Equipo Internacional de Derechos de Autor, Negociaciones Comerciales e Inversiones (ITB)
• Samuel Generoux, Analista Principal de Políticas, Equipo Internacional de Derechos de Autor, Negociaciones Comerciales e Inversiones (ITB)
• Fatima Abbasi, Directora de Diversidad de Contenidos en Línea (ITB)
• Diana Nelson, Asesora Principal de Política, Asuntos Internacionales e Intergubernamentales y Derechos Humanos
• Christina Bing, Analista Principal de Políticas, Coproducción Audiovisual y Política y Programas Internacionales, de Cine y Vídeo, Subdivisión de Industrias Culturales

Embajada de Canadá en México

• Gabriel Frappier, Consejero de Asuntos Públicos, Educación y Cultura
• Ernesto Miranda, Comisario de Comercio y Asuntos Culturales

Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá (GAC)

• Carrie Hage, Oficial de Diplomacia Cultural, División de Apoyo a Misiones

Galería Nacional de Arte de Canadá

• Steven Loft, Vicepresidente de Formas Indígenas y Descolonización
• Michelle LaVallee, Directora, Caminos Indígenas y Descolonización
• Serge Belet, Director de Asuntos Públicos y Asociaciones

Consejo de la Juventud del Primer Ministro

• Jenna Robar, Miembro del Consejo de la Juventud
• Sarah Mazhero, Miembro del Consejo de la Juventud

Consejo Nacional de Cinematografía

• Cecilia Ramírez, Directora de Asociaciones y Desarrollo Empresarial
• Victoria Anderson-Gardner, Coordinadora Anishinaabe, Relaciones Indígenas y Participación Comunitaria

Fondo Canadiense para los Medios de Comunicación

• Nathalie Clermont, Vicepresidenta Ejecutiva de Estrategia de Contenidos y Desarrollo Empresarial

Telefilm Canadá

• Marie-Claude Giroux, Asesora, Asociaciones y Desarrollo Empresarial

Consejo Canadiense de las Artes

• Sabra Ripley, Responsable de Coordinación y Asociaciones Internacionales
  Estrategia, Asuntos Públicos y Participación Artística

México

Secretaría de Cultura

• Eréndira Cruzvillegas Fuentes, Jefa de la Unidad de Asuntos Jurídicos
• Marcela Flores Méndez, Directora del Centro de Cultura Digital
• Maite Málaga Iguiñiz, Coordinadora General de la Iniciativa México Creativo, Desarrollo Cultural Sustentable, Dirección General de Asuntos Internacionales
• Ana Laura Rojo Jiménez, Subdirectora de Cooperación Cultural Internacional, Dirección General de Asuntos Internacionales
• Sol Pérez Vallín, Enlace para la Promoción y Difusión Cultural, Dirección General de Asuntos Internacionales
• Juan Carlos Gutiérrez Bonet, Director General del Sistema de Apoyo a la Creación y a los Proyectos Culturales
• Caleb Graupner Martín del Campo, Jefe de área, Programa de Interacción Cultural y Social y Programas Internacionales
• Amparo de Jesús Rincón Pérez, Jefa de Coordinación de Arte Popular, Dirección General de Culturas Populares, Indígenas y Urbanas

Embajada de México en Canadá

• Ingrid Berlanga Vasile, Responsable de Asuntos Culturales y Académicos

Secretaría de Asuntos Exteriores (SRE)

• Susana Deyanira Ocaña Miranda, Directora de Acuerdos y Programas Culturales, Dirección General de Diplomacia Cultural
• Adriana Eunice Cruz Pérez, Consultora de Acuerdos y Programas Culturales, Dirección General de Diplomacia Cultural

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

• Mariana Munguía Matute, Coordinadora Nacional de Artes Visuales (CNAV)
• Martha González Ríos, Directora, Dirección de Asuntos Internacionales (DAI)
• Priscila Vallejo Doblado, Extensión Académica de la Escuela Nacional de Pintura, Escultura y Grabado "La Esmeralda", Subdirección General de Educación e Investigación Artística (SGEIA).
• Carlos González Rueda, Enlace con la Subdirección General de Patrimonio Artístico Inmueble, Dirección de Asuntos Internacionales (DAI)
• Gerardo Cedillo Bolaños, Subdirector Técnico, Coordinación Nacional de Artes Visuales
• Paulina de la Paz Egea, Subdirectora de Exposiciones Internacionales, Coordinación Nacional de Artes Visuales

Instituto Mexicano de Cinematografía

• María Novaro, Directora General
• José Miguel Álvarez, Coordinador General
• Lola Díaz González, Directora de Promoción del Cine Mexicano
• Jannike Curuchet, Directora Adjunta de Promoción Cultural

Fondo Nacional para la Promoción de la Artesanía

• Martha Loya Sepúlveda, Secretaria Particular de la Dirección General

Instituto Nacional de Antropología e Historia

• Paloma Bonfil Sánchez, Coordinadora Nacional de Antropología

Grupo de Trabajo de Medio Ambiente

Introducción y objetivos

El Grupo de Trabajo de Media Ambiente (GTMA) de la Alianza México-Canadá (AMC) es el principal mecanismo para identificar áreas de interés común en materia de protección ambiental y colaboración en iniciativas bilaterales. El GTA se reunió virtualmente el 24 de noviembre de 2022, con el objetivo de reflexionar sobre las actividades del Plan de Trabajo 2022 incluyendo:

1. Taller regional sobre cambio climático y electrificación del transporte;
2. Cooperación medioambiental a través de acuerdos comerciales;
3. Inclusión de los jóvenes, los pueblos indígenas y la igualdad de género,
4. Soluciones basadas en la naturaleza para hacer frente al cambio climático.

También se identificaron nuevas áreas de colaboración futura. La sesión fue copresidida virtualmente por Miguel Ángel Zerón Cid, Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) de México, Miguel Fragoso, Director de Cooperación Bilateral (SEMARNAT), y Jeanne-Marie Huddleston, Directora General de Asuntos Bilaterales y Comercio del Ministerio de Media Ambiente y Cambio Climático Canadá (ECCC). El GTMA acogió a más de 40 participantes, de todo de ECCC y la SEMARNAT, además de representantes de Parques Canadá, el Ministerio de Pesca y Océanos de Canadá (DFO), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México (CONANP), la Embajada de Canadá en México y representantes provinciales de Alberta.

Para el año que viene, el GTMA debatió las posibilidades de colaboración en torno a los siguientes temas:

1. Conservación liderada por indígenas, con futuros intercambios entre las iniciativas de Guardianes Indígenas de Canadá y el programa Guardianes del Territorio de México, así como una mesa redonda prevista para otoño de 2023;
2. Conectar a expertos canadienses en tecnologías de aguas residuales con miembros del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) para compartir las mejores prácticas en el tratamiento de aguas residuales. Las principales áreas sectoriales de interés podrían incluir los residuos animales, la minería y las fugas de las infraestructuras;
3. Soluciones basadas en la naturaleza para enfrentar el cambio climático y conservar la biodiversidad llevadas a cabo a través de la continuidad del plan de trabajo establecido bajo el memorando de entendimiento (MdE) existente entre Canadá y México entre Parques Canadá y la CONANP; y,
4. Coorganizar una segunda edición del exitoso taller sobre tráfico ilegal, potencialmente sobre tiburones y rayas, con otros Estados miembros del Acuerdo Integral y Progresivsta de Asociación Transpacífico (CPTPP).

Resultados

Inclusión de los jóvenes, los pueblos indígenas y la igualdad de género 

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá (GAC) y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México han identificado la inclusión de los jóvenes, los pueblos indígenas y la igualdad de género como prioridades bilaterales compartidas por Canadá y México. El objetivo de esta presentación fue esbozar estas prioridades bilaterales y discutir cómo podrían incorporarse en el plan de trabajo 2022-2023 como prioridades temáticas generales, que guiarían el trabajo del próximo año. El resultado esperado era fomentar la participación de los jóvenes y los pueblos indígenas en todas las iniciativas de cooperación del EWG. Como parte de estas iniciativas 2023, el GTMA, ECCC (Maryse Pineau, CWS) hizo una presentación sobre los principios generales de las Iniciativas de los Guardianes en Canadá, y sus respectivos fundamentos. En nombre de México, Victoria Monroy de la CONANP hizo una presentación sobre el Programa "Guardianes del Territorio".

Cooperación en materia de aguas residuales

La Sra. Dahlia Stein, Directora de Tecnología Limpia Internacional, Programación Bilateral y Tecnología Limpia y Comercio Internacional (BPICT) de ECCC, presentó la importancia de las aguas residuales y el amplio estado actual de la cuestión en Canadá. Asimismo, Malinali Domínguez Mares, de Asuntos Internacionales del Instituto de Tecnología del Agua (IMTA), presentó las actividades realizadas bajo su dirección en el último año. El tema de las aguas residuales se planteó en respuesta a la propuesta de taller sobre aguas residuales de la SEMARNAT del año pasado. ECCC propuso un taller alternativo de intercambio de conocimientos que abordaría una selección de los temas expuestos en la solicitud de la SEMARNAT, concretamente sobre aspectos del IMTA. ECCC desearía apoyar la creación de redes y conectar las solicitudes de tecnologías de tratamiento de aguas residuales identificadas por MITA con expertos en la materia.

Soluciones basadas en la naturaleza para afrontar el cambio climático y conservar la biodiversidad
La Agencia de Parques Canadá (PCA) y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) comparten un Memorándum de Entendimiento, firmado en octubre de 2019. En 2020, ambas entidades estaban desarrollando un plan de trabajo para guiar su propuesta de cooperación. Tanto la PCA como la CONANP proporcionaron una actualización del estado del plan de trabajo conjunto y señalaron las áreas prioritarias en las que el AMC podría servir como herramienta para facilitar la implementación del plan de trabajo. Myriam Linteau, Directora del Programa de Patrimonio Cultural de Parques de Canadá y Marina Hernández Rubio, Coordinadora de Estrategias de Cambio Climático de la CONANP, realizaron presentaciones sobre las actualizaciones y actividades 2021-2022. Entre las actividades de colaboración, las Partes compartirán mejores prácticas y conocimientos sobre actividades educativas, así como ejecutarán proyectos de acción colaborativa para contribuir al bien común a la solución de problemas socioambientales.

Cooperación medioambiental mediante acuerdos comerciales
Los días 3 y 4 de marzo de 2021, la ECCC y la SEMARNAT codirigieron el primer Taller de la Asociación Transpacífica Integral y Progresiva (CPTPP) sobre la Lucha contra el Comercio Ilegal de Especies Silvestres: Comercio Ilegal de Tortugas Terrestres y Marinas. El taller contó con la participación de más de 180 representantes (de 8 de los 11 miembros del CPTPP). Como resultado del primer taller, Canadá y México desean buscar la organización de una segunda edición del taller en 2023. Miguel Fragoso, Director de Cooperación Bilateral, Unidad de Asuntos Internacionales, SEMARNAT presentó la propuesta para una segunda edición del taller con un enfoque en rayas y tiburones con énfasis en formas conjuntas de colaboración para el cuidado de especies marinas, nuevas tecnologías, intercambio de experiencias, así como estudios de casos prácticos. El taller propuesto para 2023 buscaría fortalecer los mecanismos para que los países del CPTPP conserven las especies marinas.

Compromisos

Inclusión de los jóvenes, los pueblos indígenas y la igualdad de género

• Canadá y México acordaron que la inclusión de la juventud, los pueblos indígenas y las perspectivas de género serían principios fundamentales en la cooperación ambiental bilateral. Ambos países se asegurarán de que la representación adecuada de estos grupos se refleje en el diseño e implementación de cualquier compromiso bilateral. Las Partes acordaron celebrar un taller en otoño de 2023 para intercambiar información sobre el Programa "Guardianes del Territorio" de México y las iniciativas de Guardianes Indígenas de Canadá.

Cooperación en materia de aguas residuales

• En cuanto a la cooperación en materia de aguas residuales, el objetivo es convocar un taller virtual o híbrido de un día de duración durante el próximo año para debatir la situación actual de las plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) de México y las tecnologías alternativas de tratamiento de aguas residuales existentes. El principal resultado de este compromiso sería conectar a expertos canadienses en tecnología de aguas residuales con miembros del IMTA y/o los organismos operadores de servicios públicos para establecer una red de expertos y vías para compartir las mejores prácticas en el tratamiento de aguas residuales. Entre los principales ámbitos sectoriales de interés, aún por precisar, podrían figurar los residuos animales y las fugas de las infraestructuras.

Soluciones basadas en la naturaleza para afrontar el cambio climático y conservar la biodiversidad

• Como próximos pasos, la PCA y la CONANP finalizarán el plan de trabajo y establecerán un calendario de actividades para apoyar el plan de trabajo 2022-2023, estableciendo primero reuniones específicas de prioridades entre expertos en la materia. Ambas dependencias también buscarán oportunidades que complementen el trabajo trilateral con Estados Unidos y alinearán aspectos del plan de trabajo con otras iniciativas. Se espera que las actividades de cooperación comiencen en el primer trimestre de 2023. Bajo los auspicios del Grupo de Trabajo de Medio Ambiente, SEMARNAT y ECCC, continuarán apoyando la implementación del Memorando de Entendimiento compartiendo experiencia, facilitando el intercambio de información y conocimiento sobre biodiversidad, cambio climático y promoviendo la educación ambiental pública, particularmente a través de la participación de comunidades indígenas y locales en áreas protegidas.

Cooperación medioambiental mediante acuerdos comerciales

• Canadá y México colaborarán en la organización de un segundo taller virtual sobre el comercio ilegal de especies protegidas, que se celebrará virtualmente en febrero de 2023. Esta será una oportunidad para, una vez más, mostrar el coliderazgo de Canadá y México en materia de medio ambiente y comercio, en particular entre los miembros del CPTPP. Canadá llevará a cabo consultas internas dentro de ECCC y DFO de Canadá sobre el tema propuesto. Una vez concluidas las consultas, Canadá y México acordarán conjuntamente la nota conceptual desarrollada y buscarán el interés de otros miembros del CPTPP para participar. Existe un gran interés por parte de ambos países en hablar sobre la aplicación Fin Finder lanzada por Singapur el 7 de junio de 2022.

Participantes

Canadá

Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático Canadá (ECCC)

• Jean-François Ferry, Director de la División Américas
• Agustí Bordas-i-Cusco, Director de Asuntos Panamericanos, División de las Américas
• Maryse Pineau, Directora, Guardianes Indígenas, Servicio Canadiense de Vida Silvestre
• Dahlia Stein, Directora de Tecnología Limpia Internacional (BPICT)
• Yésica Macías, Analista Política Senior, Asuntos Panamericanos, División de las Américas
• Kathrin Bolduc, Analista Política, Asuntos Panamericanos, División de las Américas
• Mariana Da Costa Gomez, Analista Política Junior, Asuntos Panamericanos
• Mackenzie Finkbeiner, Economista Junior, Comercio y Tecnologías Limpias (BPICT)

Agencia de Parques de Canadá (PCA)

• Myriam Linteau, Directora de Programas de Patrimonio Cultural
• Rebecca Kennedy, Directora de Asuntos Internacionales e Intergubernamentales
• Noelia Tapp, Asesora Política, Asuntos Internacionales e Intergubernamentales

Embajada de Canadá en México

• Lucie Verreault, Consejera Política, Funcionaria del Servicio Exterior
• Sandra Díaz, Responsable Comercial, Oficina de Alberta México
• Adriana Caudillo, Responsable de Medio Ambiente, Desarrollo y Sanidad

México

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

• Miguel Ángel Zerón Cid, Jefe de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales (UCAI)
• Iris Adriana Jiménez, Coordinadora de Cooperación Internacional, UCAI.
• Ana Karen Embarcadero Luna, Directora de Aspectos Comerciales, UCAI
• José Miguel Emilio Fragoso Romero, Director de Cooperación Bilateral, UCAI
• Sharon Marlene Karime Macías Cadena, Subdirectora de Estrategia y Política Internacional, UCAI
• Irving Gibrán Góngora Arjona, Jefe del Departamento de Frontera Norte, UCAI.
• Norma Ramírez Salinas, Coordinadora de Tratamiento y Calidad del Agua, IMTA
• Malinali Domínguez Mares, Coordinadora de Asesores del Director General del IMTA
• César Calderón Mólgora, Subcoordinador de Tratamiento de Aguas Residuales, IMTA
• Victoria Alejandra Monroy Salinas, Coordinadora del Centro de Educación Ambiental y Cultural "Muros de Agua-José Revueltas", responsable del Programa "Guardianes y Guardianas del Territorio".
• Moisés Senén Hernández Sánchez, Subdirector de Cooperación Económica
• Ana Cristina Tovalin, Directora Adjunta de Cambio Climático
• Constanza Torres Valdez, Jefa del Departamento de Desarrollo Sostenible
• Ricardo Ortíz Conde, Director General de Gestión Integral de Materiales y Actividades de Riesgo
• Alejandra Medina Arévalo, Directora de Materiales y Residuos Peligrosos
• Jesús López Olvera, Subdirector de Movimientos Transfronterizos de Residuos
• Saúl Torres Corral, Subdirector de Evaluación de Peligros y Residuos Peligrosos Biológicos Infecciosos

Embajada de México en Canadá

• Dulce María Valle Álvarez, Ministra de Diálogo Bilateral, Asuntos Multilaterales y Cooperación
• Mónica García Izaguirre, Especialista en Comercio Local, Asuntos Económicos
• Silvia Chávez Cerceda, Directora de Cooperación Internacional
• Benjamín Jiménez Almaraz, Subdirector de Cooperación Internacional

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

• Benjamín Jiménez Almaraz, Subdirector de Cooperación Internacional
• Marisol Alfonso Romero. Jefa de Proyecto
• Silvia Chávez Cerceda, Directora de Cooperación Internacional
• Benjamín Jiménez Almaraz, Subdirector de Cooperación Internacional
• Paul Alfaro Nava, Subdirector de Geología
• Orlando García Rojas, Subdirector de Geotecnia

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

• Marina Hernández Rubio, Dirección de Estrategia de Cambio Climático
• Ana Lilia Fernández Arriaga, Directora de Comunicación
• Eduardo Robelo González, Subdirector de Proyectos Productivos Alternativos

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

• Paola Mosig Reidl, Coordinadora de la Autoridad Científica CITES
• Sol Guerrero Ortíz, Coordinadora Adjunta de la Autoridad Científica Cites
• Sofía Treviño Heres, Especialista en Cooperación y Asuntos Internacionales

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)

• Biól. Raúl Antonio Ávila Guzmán, Director de Inspección de Áreas y Especies Marinas Protegidas
• Marino. Jesus Mejía Meza, Jefe del Departamento de Áreas Marinas Protegidas
• Biól. Pedro Romo Obregón. Coordinador de inspectores
• Carolina Rojas López, Jefa de Departamento
• Sigrid Gutiérrez Aquino, Prestadora de servicios sociales
• Rafael Coello García, Subprocurador de Inspección Industrial
• Rosario Peyrot González, Directora General de Inspección Medioambiental
• Felipe Olmedo Octaviano, Director de Inspección y Vigilancia de Sustancias Peligrosas en Puertos, Aeropuertos y Fronteras
• Francisco Navarrete Estrada, Director de Inspección y Vigilancia de Fauna Silvestre y Fitosanitaria en Puertos, Aeropuertos y Fronteras

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

• Carlos Manuel Pérez Medina, Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales y Fomento Financiero (UAIFF)
• José Armando Alanís de la Rosa, Responsable del Sistema Nacional de Vigilancia Forestal
• Rafael Mayorga Saucedo, Responsable técnico del sistema de seguimiento, notificación y verificación
• Eduardo Cruz Castañeda, Director de Gestión de Incendios
• Juan Manuel Villa Mejía, Subdirector de Operaciones
• Irma Karina López Sánchez, Directora de Cooperación Internacional, UAIFF
• Daniela Lince Romero, Subdirectora de Cooperación Internacional, UAIFF
• Samantha Iveth Contreras Pacheco, Enlace de Cooperación Internacional, UAIFF

Grupo de Trabajo de Política Exterior

Introducción y objetivos 

El Grupo de Trabajo de Política Exterior (GTPE) fue creado en 2021 en la decimoséptima Reunión Anual de la Alianza México-Canadá. En 2022, el GTPE se reunió tres veces, incluyendo la última reunión en la 18^th Reunión Anual de la AMC el 24 de noviembre de 2022. Los logros del GTPE en el último año fueron sustantivos; el grupo de trabajo adoptó sus Términos de Referencia, invitó a Ministerio de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá (CIRNAC) y al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) para hablar sobre la Cooperación Indígena, y la renovación de su Memorando de Entendimiento, y finalizó el Plan de Acción Canadá-México (anteriormente conocido como la "Agenda para el Futuro" o "Libro Blanco"). 

En la Reunión Anual de la AMC en 2021, los copresidentes nacionales encargaron al FPWG el desarrollo del Plan de Acción Canadá-México.  Este plan fue acordado por los copresidentes del GTPE en la reunión del GTPE de octubre de 2022. Constituye un anteproyecto para un ambicioso esfuerzo por ampliar la profundidad y amplitud de la relación bilateral México-Canadá. El documento, desarrollado a través de un enfoque de todo el gobierno, se construye en torno a 9 pilares: Reconciliación con los pueblos indígenas; Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres; Comercio e inversión; Antirracismo; Participación de los jóvenes; Paz y seguridad; Turismo, migración y movilidad humana; Medio ambiente y cambio climático; Cooperación ante futuras crisis de salud.

Los objetivos del GTPE en la decimoctavo Reunión Anual de la AMC fueron a) discutir la priorización de los pilares del Plan de Acción México-Canadá; b) explorar opciones para avanzar en las Políticas Exteriores Feministas de ambos países -que se guían por los principios de diversidad, inclusión, igualdad de género, interseccionalidad y derechos humanos; y c) determinar los próximos pasos. Se invitó a la profesora Laura Macdonald de la Universidad de Carleton, a Beth Woroniuk del Fondo para la Igualdad y a representantes de las cohortes del Laboratorio de la Juventud de 2021 y 2022 a compartir sus puntos de vista y recomendaciones sobre estos tres temas.  Todas las partes interesadas agradecieron la oportunidad de unirse al GTPE y acogieron con satisfacción los esfuerzos de Canadá y México para avanzar en las Políticas Exteriores Feministas y la cooperación indígena en el Plan de Acción. La copresidencia del FPWG se comprometió a considerar sus recomendaciones y acordó proponer el anuncio del Plan de Acción por parte de los líderes al margen de la décima Cumbre de Líderes de América del Norte en enero de 2023.

Resultados

• Reafirmó la importancia del GTPE como espacio de debate sobre cuestiones acuciantes para ambos gobiernos, incluida la cooperación indígena y las políticas exteriores feministas.
• Se debatió con las partes interesadas externas la priorización de los nueve pilares del Plan de Acción Canadá-México y se acordó tener en cuenta sus opiniones en los próximos pasos y en la aplicación del Plan de Acción. Algunas de las aportaciones de las partes interesadas externas fueron
  • Incorporar una perspectiva feminista en todos los pilares del Plan de Acción México-Canadá mediante la inclusión de acciones e iniciativas concretas que integren perspectivas de género e interseccionales, incluidas las perspectivas indígenas y de los jóvenes.
  • Garantizar que el pilar de Medio Ambiente y Cambio Climático recibe la misma prioridad que los demás pilares y aumentar la cooperación en el desarrollo de fuentes de energía ecológicas.
  • Reforzar el comercio inclusivo en el pilar de Comercio e Inversión apoyando iniciativas que favorezcan a las pequeñas y medianas empresas propiedad de mujeres, así como a las empresas indígenas y propiedad de personas LGBTQ. Además, implementar acciones que aborden el impacto que las relaciones comerciales entre Canadá y México tienen sobre las mujeres en el sector informal y en la economía del cuidado. Asimismo, destacar cómo Canadá y México están colaborando para garantizar que se alcanzan los objetivos feministas en el sector laboral e implementar iniciativas para mejorar las prácticas laborales.
  • Garantizar que el pilar de Migración y Movilidad Humana promueve la movilidad laboral, al tiempo que garantiza una vivienda adecuada y aborda el bajo nivel de empleo de las mujeres en el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales.
• Acogió con satisfacción las recomendaciones de las partes interesadas externas sobre el avance de las políticas exteriores feministas de Canadá y México a nivel bilateral, trilateral y en las Américas. Algunas de las recomendaciones fueron:
  • A nivel regional: Organizar un diálogo regional sobre cómo debe ser la política exterior feminista en las Américas; aunar esfuerzos para apoyar a las defensoras de los derechos humanos en las Américas basándose en la publicación canadiense Voces en peligro: directrices canadienses de apoyo a los defensores de los derechos humanos y considerar la posibilidad de colaborar para abordar el impacto del tráfico de armas en la región, con perspectiva de género.
  • Trilateralmente: Propuso la creación de un comité de género en la CUSMA para dar seguimiento multidisciplinario a los resultados de los acuerdos comerciales. Además, propuso la creación de un grupo de trabajo de jóvenes en la agenda trilateral.
  • Bilateralmente:
    • Incluir voces diversas (jóvenes, indígenas, mujeres, etc.) en los debates del GTPE; y proponer un enfoque similar para otros grupos de trabajo de la AMC.
    • Garantizar que las políticas exteriores feministas de Canadá y México contribuyan a desmantelar las desigualdades persistentes y a abordar las barreras estructurales fundamentales para atender las necesidades de las personas más afectadas por la discriminación.
    • Desarrollar un Marco de Política Exterior de Juventud y basarse en la propuesta de marco elaborada por el Laboratorio de Juventud 2021.
    • Aprovechar el trabajo de México para aportar una perspectiva de género a las negociaciones de la COP y aumentar la colaboración para promover una perspectiva feminista en los esfuerzos para abordar el cambio climático.
    • Adoptar una perspectiva de paz y seguridad para las mujeres en los países que atraviesan conflictos no tradicionales y periodos de inseguridad debidos a la delincuencia organizada, el narcotráfico y otras formas de inestabilidad.
  • Obtención de la aprobación del Plan de Acción Canadá-México por parte de los copresidentes nacionales de la AMC, quienes también acogieron la propuesta de presentarlo como entregable para la reunión bilateral de Líderes al margen de la Cumbre de Líderes de América del Norte, en enero de 2023.

Compromisos

• Aplicar el Plan de Acción Canadá-México:
  • Propuso que el Primer Ministro Trudeau y el Presidente López Obrador anuncien una versión pública del Plan de Acción al margen de la Cumbre de Líderes de América del Norte en enero de 2023.
  • Revisar las recomendaciones de las partes interesadas externas y considerar cómo incorporarlas en la aplicación del Plan de Acción, en particular a través de un enfoque feminista, rompiendo los silos entre pilares, abordando los impactos de género del tráfico de armas, avanzando en políticas sensibles al género para abordar el cambio climático, promover iniciativas relacionadas con el género en el comercio e incluir voces diversas.
  • Desarrollar e implementar una estrategia para 2023, que incluya la incorporación de políticas exteriores feministas, indígenas y de participación juvenil en los diferentes pilares del Plan de Acción México-Canadá.
  • Acordar un mecanismo de seguimiento de los avances.
  • Desarrollar una estrategia de comunicación para el Plan de Acción Canadá-México, incluso a través de la participación de académicos de universidades canadienses y mexicanas -que pueden formar un grupo de personas con conocimientos de los dos países-.
• Impulsar políticas exteriores feministas bilaterales, trilaterales y en la región:
  • Desarrollar una estrategia conjunta para 2023 con el fin de impulsar el Exterior Feminista de Canadá y México en las Américas.
  • Revisar las recomendaciones de las partes interesadas externas y estudiar cómo incorporarlas al Plan de Acción.
  • Seguir colaborando con diversas partes interesadas y voces, incluidos los jóvenes, la sociedad civil, las organizaciones de mujeres, las organizaciones indígenas y los académicos, e incluir sus puntos de vista en el trabajo del FPWG. Asimismo, fomentar este enfoque en la AMC y en la agenda trilateral.
  • Promover en las Américas la Alianza Global para el Cuidado y la Alianza para los Movimientos Feministas.
  • Proponer la creación de un Grupo de Trabajo sobre Juventud en el marco del AMC.
• Avanzar en la reconciliación indígena:
  • Trabajar con el CIRNAC y el INPI para contribuir a lograr la renovación de su MOU en los márgenes de la NALS 2023.

Participantes

Canadá

Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá (GAC)

• Isabelle Desjardins, Directora Adjunta de la División México y Asuntos Trilaterales
• Lina Holguin, Asesora Política, México y Asuntos Trilaterales

Embajada de Canadá en México

Shauna Hemmingway, Ministra Consejera de Asuntos Políticos

México

Secretaría de Asuntos Exteriores (SRE)

• África Miroslava Zepeda Peña, Oficial de Asuntos Políticos para Canadá y Mecanismos Trilaterales

Embajada de México en Canadá

Cristina Oropeza, Consejera de Asuntos Políticos

Grupo de Trabajo de Bosques

Introdución y objetivos

La reunión del Grupo de Trabajo de Bosques de la Alianza México-Canadá (AMC) congregó a expertos de Canadá y México para informar y reafirmar dos áreas prioritarias de colaboración: (1) contabilidad del carbono forestal; y (2) manejo de incendios forestales, así como para explorar áreas potenciales de mayor cooperación.

Resultados

• Canadá y México reconocieron su colaboración bilateral de largo plazo, particularmente en materia de manejo de zonas silvestres, así como su interés mutuo de continuar fortaleciendo la cooperación para intercambiar información, conocimientos y recursos humanos en áreas prioritarias. Al referirse a la Cumbre de Líderes de América del Norte, también se señaló la importancia de la relación e integración entre ambas naciones.
• En materia de manejo de incendios forestales, expertos del Servicio Forestal Canadiense (CFS), del Centro Interagencial Canadiense de Incendios Forestales (CIFFC) y de la Comisión Nacional Forestal de México (CONAFOR), compartieron información sobre iniciativas y sistemas de manejo de incendios forestales, destacando la importancia que se da a la promoción de la equidad, la diversidad y la inclusión. Asimismo, ambos países reconocieron la firma del Plan Operativo en 2022 y expresaron su mejor voluntad para promover la firma del instrumento a principios de 2023.
• Canadá hizo cuatro presentaciones sobre:
  1. los avances de la iniciativa WildFireSat, gracias a la cual los gestores canadienses de incendios forestales dispondrán de información estratégica sin precedentes sobre todos los incendios forestales activos y las emisiones de carbono de los incendios forestales para mejorar la previsión y el seguimiento;
  2. Temporada de incendios 2022 en Canadá y actualización del Plan Operativo entre Canadá y México;
  3. la actualización de la próxima generación del Sistema Canadiense de Calificación del Peligro de Incendios Forestales; y,
  4. la promoción de la equidad, la diversidad y la inclusión en la gestión de los incendios forestales en Canadá.
• México compartió una presentación que se refirió a la firma del plan operativo en 2022, el acceso virtual dado por Canadá a México a capacitaciones desarrolladas por la CIFFC, y las mejoras realizadas a los procedimientos operativos estándar en México para futuros despliegues en Canadá. México también compartió los avances en materia de promoción de la equidad, diversidad e inclusión, destacando que entre 2019 y 2022, 278 mujeres han tomado cursos especializados en manejo del fuego.
• En cuanto a la contabilidad del carbono forestal, los investigadores del CSA compartieron presentaciones relacionadas con la modelización del carbono forestal y los análisis de las opciones de mitigación del cambio climático, haciendo referencia a los estudios realizados en la región de América del Norte. Canadá informó sobre sus análisis nacionales llevados a cabo desde 2014, y los recientes análisis a nivel provincial, mientras que México se refirió al trabajo que la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) ha avanzado en la evaluación del potencial de mitigación y el impacto de su sector forestal en el cambio climático, particularmente centrado en la evaluación de los beneficios de mitigación de los programas clave de la CONAFOR (promoción de la gestión forestal sostenible y el pago por servicios ambientales) en los estados de Yucatán, Chiapas y Jalisco.

Compromisos

Las presentaciones de este año sobre la gestión de los bosques y la contabilidad del carbono dejaron claro que ambas áreas de trabajo siguen siendo prioritarias para ambos países. El progreso sostenido y el trabajo innovador continúan en los bosques tanto de México como de Canadá. En este contexto, el Grupo de Trabajo Forestal de la AMC del próximo año seguirá centrándose en la gestión de los incendios forestales y la contabilidad del carbono, al tiempo que explorará varias áreas transversales en las que nuestras colaboraciones forestales de larga data en el marco de la AMC podrían mejorarse aún más:

1. Pueblos indígenas, comunidades y bosques: México compartió con Canadá el interés de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) de organizar un intercambio entre pueblos indígenas de ambos países con el fin de (i) promover el establecimiento de relaciones directas entre los pueblos indígenas; (ii) llamar la atención sobre los retos que enfrentan los pueblos indígenas en relación con el manejo forestal; y (iii) reconocer sus conocimientos tradicionales en materia de protección y manejo forestal. Canadá aceptó la invitación de México, expresando la relevancia y el interés de incluir socios de los pueblos indígenas en esta colaboración bilateral en materia forestal. La oportunidad de fusionar la ciencia occidental con el conocimiento tradicional atrajo el interés y la atención de los participantes de ambos países.
2. Aumentar la accesibilidad digital y multilingüe: En el contexto de la cooperación bilateral en curso entre Canadá y México en el marco de la AMC y otros mecanismos de cooperación, los Copresidentes señalaron el deseo de ambas partes de explorar formas de mejorar aún más el acceso a la formación existente en materia de incendios forestales y contabilidad del carbono, con la posibilidad de un mayor acceso en línea y ofertas multilingües. Tanto Canadá como México destacaron las áreas de aprendizaje bidireccional dentro de los enfoques en curso de cada uno para los esfuerzos de Equidad, Diversidad e Inclusión dentro de la gestión de incendios forestales.

Dadas las diversas áreas de colaboración forestal y las limitaciones compartidas en cuanto a recursos -tanto humanos como financieros-, el Grupo de Trabajo Forestal acordó trabajar como se ha hecho en el pasado a través de los canales existentes para continuar la cooperación entre las reuniones de la AMC y afinar aún más el enfoque de las colaboraciones de 2023 en áreas de beneficio mutuo que permitan a cada parte lograr una suma mayor que sus partes individuales.

Participantes

Canadá

Ministerio de Recursos Naturales de Canadá (NRCan)

• Pierre Jonathan Teasdale, Director, División de Comercio y Asuntos Internacionales, CSA
• Carolyn Smyth, investigadora científica, CFS
• Patrick Wylie, Analista Principal de Políticas, División de Comercio y Asuntos Internacionales, CSA
• Natasha Jurko, Tecnóloga Geoespacial de Incendios, CFS
• Joshua Johnston, Investigador Científico de Incendios Forestales, CFS

Centro Interinstitucional Canadiense contra Incendios Forestales

• Dave Bokovay, Director de Operaciones
• Heather Simpson, Directora de Ciencia e Información sobre Incendios

México

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

• José Armando Alanís de la Rosa, Gerente del Sistema Nacional de Monitoreo Forestal
• Rafael Mayorga Saucedo, Director Técnico del Sistema de Seguimiento, Informes y Verificación
• Eduardo Cruz Castañeda, Director de Gestión de Incendios
• Juan Manuel Villa Mejía, Director Adjunto de Operaciones
• Irma Karina López Sánchez, Directora de Cooperación Internacional
• Daniela Lince Romero, Subdirectora de Cooperación Internacional
• Samantha Contreras Pacheco, Enlace de Cooperación Internacional
• César Moreno García, Subdirector de Geomática
• Stephanie George Chacón, Especialista en estimación y modelización de flujos de GEI en el sector forestal
• María de los Ángeles Soriano Luna, Especialista en estimación y modelización de flujos de GEI en el sector forestal
• Marcela Olguín Álvarez, Experta en modelización de escenarios de mitigación de GEI en el sector terrestre

Grupo de Trabajo de Capital Humano

Introducción y objetivos

Los Gobiernos de Canadá y México llevaron a cabo la decimoctacva Reunión del Grupo de Trabajo de Capital Humano (GTCH) de manera virtual el 24 de noviembre de 2022 con el propósito de presentar los esfuerzos de cada país en materia de cooperación educativa, movilidad estudiantil e intercambio académico. Se decidió realizar la reunión de manera virtual para dar oportunidad de participar a quienes no pudieron viajar.

Canadá acogió la reunión de este año. El GTCH estuvo copresidido por Jean-Philippe Tachdjian, Director Ejecutivo de Educación Internacional de Global Affairs Canadá, y por Eduardo García Lima, Director de Intercambio Académico de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), en sustitución de Gloria Sandoval Salas, Directora General de Ejecución de Proyectos Extranjeros (DGEPE) de la AMEXCID.

El Grupo de Trabajo se desarrolló en un ambiente de solidaridad y dinamismo, de acuerdo con la agenda y los temas previamente acordados por las partes. El GTCH integró la colaboración indígena como tema transversal que se exploró en todos los grupos de trabajo de la CMP, además de la movilidad estudiantil, la movilidad y colaboración indígena y las oportunidades de prácticas en relación con la movilidad de los jóvenes.

Los Copresidentes de los dos países se mostraron satisfechos por la amplia participación y el nivel de representación de las principales partes interesadas del sector educativo de cada país, destacando la presencia y participación de funcionarios gubernamentales (a nivel nacional, estatal y local), del sector privado y de la sociedad civil. Asistieron más de 70 participantes canadienses y mexicanos.

Ambos Copresidentes señalaron que como resultado de la reunión se trabajará para renovar los compromisos y continuar la colaboración de ambos países, a fin de definir una hoja de ruta y un plan de acción para 2023. El GTCH continuará promoviendo la ampliación del acceso a una educación de calidad, incluyente y equitativa, así como la movilidad internacional y los intercambios académicos de nacionales mexicanos y canadienses, con especial atención a los jóvenes y académicos indígenas.

Resultados

Panorama de la movilidad de los estudiantes

Como primer punto del orden del día, los Copresidentes reconocieron lo profundamente afectado que se vio el sector educativo durante la pandemia, incluidas las elevadas pérdidas económicas. Este fue especialmente el caso de los estudios de idiomas, que fue uno de los más afectados dentro del sector canadiense, y para el que México es un socio clave. Este punto del orden del día incluyó presentaciones sobre el programa Global Skills Opportunities (GSO) financiado por el Gobierno de Canadá, el programa Emerging Leaders in the Americas (ELAP) del GAC, y los programas Merit Scholarship Opportunities y Collaborative Online International Learning (COIL) de la AMEXCID.

La GSO, anunciada en 2019 como parte de la Estrategia de Educación Internacional de Canadá, está financiada por la ESDC y administrada por Universities Canadá y Colleges and Institutes Canadá. El objetivo es aumentar el número de estudiantes canadienses que estudian en el extranjero mediante la asignación de fondos a tres objetivos: 1) destinar el 50% de los fondos a ampliar el acceso y la equidad de los estudiantes canadienses, 2) diversificar los países donde trabajan y estudian los estudiantes y 3) probar enfoques innovadores para reducir las barreras a la movilidad . Las instituciones canadienses están estudiando una amplia variedad de oportunidades (como prácticas, COIL, aprendizaje experimental, escuelas de campo) para la adquisición de competencias (interculturales). En septiembre de 2022, unos 1.600 estudiantes participaban en experiencias de movilidad tanto físicas (69%) como virtuales (31%). De esos estudiantes, el 74% pertenecen a grupos subrepresentados (de bajos ingresos, indígenas y estudiantes con discapacidades. Los estudiantes indígenas representan el 13,8% de los participantes.

El GAC presentó el programa ELAP, una beca de larga tradición que concede más de 600 becas al año para intercambios de corta duración con fines de estudio o investigación. Las becas ELAP fortalecen los lazos institucionales entre Canadá y los países elegibles de las Américas, como México, ya que las becas se facilitan a través de colaboraciones institucionales y acuerdos de intercambio de estudiantes entre instituciones de educación superior de Canadá y sus socios. México es uno de los mayores beneficiarios en las Américas. Desde 2009, aproximadamente 1.116 futuros líderes de México estudiaron en Canadá con becas del ELAP, fortaleciendo también los lazos entre instituciones canadienses y mexicanas. En el último año, 2021, 111 estudiantes mexicanos fueron aceptados para venir a Canadá a estudiar, lo que marca el año más alto de participación desde el lanzamiento del programa ELAP en 2009.

A continuación, la AMEXCID y la Universidad de Monterrey presentaron el programa Oportunidades de Becas al Mérito y COIL, que se pondrá en marcha en 2023. Se trata de un proyecto de movilidad entrante para contribuir a la internacionalización de las instituciones mexicanas. Para el componente COIL, el programa ofrecerá 60 becas con profesores que se unirán a grupos de cinco. Para la movilidad física, se requerirá una colaboración previa. La AMEXCID invita a los socios canadienses a presentar su candidatura.

En general, la pandemia ha demostrado la resistencia del sector educativo y su capacidad de adaptación al mundo virtual. Con la reapertura de las fronteras, el fuerte retorno a la movilidad física de los estudiantes es la confirmación de que las oportunidades de colaboración educativa en persona siguen siendo valoradas y de que los numerosos beneficios no se captan fácilmente a través de las interacciones virtuales.

Movilidad indígena y colaboración

Como un espacio clave para el diálogo, los representantes de los sectores educativo mexicano y canadiense presentaron iniciativas de cooperación educativa indígena e intercambio académico sobre:

1. que se han implementado previamente;
2. que se están implementando actualmente;
3. que potencialmente podrían llevarse a cabo de manera bilateral a partir de 2022.

La AMEXCID comenzó presentando información actualizada sobre un punto del plan de acción del año pasado, concretamente sobre la promoción del acceso a las oportunidades educativas para los grupos vulnerables y los pueblos indígenas. Trabajaron en el desarrollo de programas con su ministerio de educación pública, aprendiendo sobre las mejores prácticas en este campo. Trabajaron con la Universidad Thompson Rivers (TRU), que ya tiene experiencia en este tipo de movilidad. Actualmente, la AMEXCID está estudiando la posibilidad de establecer asociaciones y de que las instituciones apoyen el desarrollo de programas. Aunque el trabajo aún está en curso, aprendieron que en los intercambios de estudiantes indígenas debe incluirse a un anciano de esa comunidad.

Otras intervenciones se hicieron eco de este punto afirmando que trabajar con las oficinas indígenas y los ancianos de las instituciones es muy importante. Dado que los estudiantes indígenas se han enfrentado a barreras a la movilidad, prepararles adecuadamente y contar con la presencia de un anciano resulta reconfortante. Además, para la colaboración indígena en ambos países, la mayoría de los estudiantes preferirían viajar en grupo, con un anciano y con un intérprete para tener la mejor experiencia. Dadas estas necesidades, la financiación puede ser un reto.

Hubo varias intervenciones de instituciones educativas de ambos países que destacaron la labor que están realizando para fomentar la movilidad entre los pueblos indígenas, como el refuerzo de los programas existentes o la puesta en marcha de otros nuevos. Pero también en la difusión de conocimientos sobre la preservación de la cultura y la lengua a través de ciclos de conferencias. En particular, la Universidad de Lakehead mencionó el deseo de reiniciar la Mesa Redonda Canadá-México sobre Educación Superior Indígena, que ha estado en pausa desde la pandemia. Este consorcio se creó para debatir y colaborar en materia de educación superior indígena e intercultural, pero también para buscar oportunidades de promover la movilidad de estudiantes y profesores, la investigación conjunta y los vínculos comunitarios. El HCWG estudiará cómo puede apoyar este proyecto.

El Ministerio de Relaciones Corona-Indígena y Asuntos del Norte de Canadá (CIRNAC) y el Ministerio de Servicios Indígenas de Canadá (ISC) fueron invitados como observadores y hablaron ampliamente sobre su mandato, destacando CIRNAC su proceso de renovación del MOU con el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas de México (INPI). El MdE renovado podría servir como herramienta para aumentar la colaboración en materia de educación. CIRNAC y ISC acogieron con satisfacción la posibilidad de seguir colaborando con ellos para determinar los intereses comunes. Mencionaron la importancia de contar con la presencia de representantes indígenas en las cuestiones que les afectan. Ambos copresidentes se mostraron de acuerdo y buscarán la manera de incluir a representantes indígenas en las consultas en el futuro.

Oportunidades de prácticas y movilidad de los jóvenes

Este último punto del orden del día comenzó con una presentación del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) y de Las Oficinas Internacionales de Juventud de Québec (LOJIQ), seguida del MITACS. El IMJUVE y LOJIQ hablaron de sus estrechos lazos que se remontan a 40 años y reforzaron esos lazos mediante la renovación de su Memorando de Entendimiento en 2021 para la cooperación institucional y la movilidad de los estudiantes. Su intención es reforzar las perspectivas de los jóvenes en el mercado laboral mediante la adquisición de competencias interculturales resultantes de la movilidad internacional. El aprendizaje reforzado a través de estos intercambios promueve la evolución de los jóvenes hacia ciudadanos cosmopolitas que representan nuestro mundo común.

MITACS ofreció una visión general de cómo facilitan la movilidad a través de su oferta de programas. Además de ayudar a los estudiantes a prepararse para el mercado laboral, trabajan con la industria para contribuir a la innovación en la investigación. Desde 2012, han recibido a más de 1.000 estudiantes mexicanos en Canadá, pero también han apoyado a más de 70 participantes canadienses en proyectos de investigación en México.

Siguieron varias intervenciones en las que muchas instituciones se hicieron eco de cómo la participación en programas como MITACS y ELAP han supuesto una gran oportunidad, pero también han ayudado a la creación de nuevos proyectos. Otras instituciones compartieron sus programas de prácticas y movilidad. Por ejemplo, al trabajar en el punto de acción del GTCH 2021 de ampliar las oportunidades para el aprendizaje de idiomas y el intercambio intercultural, la Delegación del Gobierno de Quebec en México (DGQMexique) tiene un programa de movilidad para estudiantes quebequenses para enseñar francés en instituciones mexicanas y viceversa, y pretende lanzar un nuevo proyecto en 2023 que promueva la identidad quebequense en México.

Compromisos

Cabe señalar que gran parte de la colaboración entre Canadá y México en el sector educativo ya está bien establecida y existen numerosos programas que apoyan la movilidad de los estudiantes y la colaboración institucional. Se ha trabajado mucho desde la última reunión del GTC para avanzar en los puntos de acción de 2021 y reanudar las colaboraciones previas a Covid. Al revisar el rastreador de actividades de las partes interesadas del GTCH, se han emprendido al menos 25 nuevas iniciativas desde la última reunión del GTCH de 2021, con actividades como la colaboración en investigación, el desarrollo de programas conjuntos y la movilidad saliente canadiense. (Nota: la lista no es exhaustiva). Estas actividades se basan en los puntos de acción del GTCH 2021 para crear, fortalecer y diversificar los vínculos y asociaciones entre las partes interesadas de la educación canadiense y mexicana.

Como entregable de la Reunión del Grupo de Trabajo, los Copresidentes expresaron su compromiso de definir un Plan de Acción 2022-2023 que identifique áreas de interés común en materia de colaboración educativa y fomento de vínculos entre actores e instituciones canadienses y mexicanas. En este sentido, se puso especial énfasis en priorizar la oferta en las áreas de estudio que son demandadas por cada nación, así como por los grupos de población más vulnerables, como mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, entre otros. Asimismo, ambos copresidentes manifestaron su deseo de que la próxima edición del GTCH se celebre de forma presencial.

Para ello, los copresidentes del GTSC acordaron:

• Centrarse en ampliar la variedad de oportunidades tanto virtuales como físicas y el Aprendizaje Internacional en Línea Colaborativo (AICC), entre Canadá y México.
• Explorar cómo el GTCH puede incluir y consultar a representantes indígenas, incluidos los ancianos, sobre cuestiones de colaboración educativa internacional y acceso a oportunidades de movilidad.
• Explorar cómo el GTSC puede apoyar el reinicio de la Mesa Redonda Canadá- México sobre Educación Superior Indígena.
• Explorar nuevas oportunidades relacionadas con la mejora de las cualificaciones, el aprendizaje experimental y las prácticas para los jóvenes como herramientas para tener éxito en el mercado laboral.

Participantes

Canadá

Asuntos Mundiales de Canadá (GAC)

• Jean-Philippe Tachdjian, Director Ejecutivo, División de Educación Internacional
• Suehila Elkateb, Directora Adjunta de Política, Asociaciones y Movilidad
• Gabrielle Dew, Asesora Superior de Política
• Nataša Forte, Analista política
• Olivia Dupasquier, Analista Política Junior

Embajada de Canadá en México

• Gabriel Frappier, Consejero de Asuntos Públicos, Académicos y Culturales
• Laura Garza, Responsable de Asuntos Académicos

Servicios Indígenas de Canadá (ISC)

• Esmé Clifford, Directora y Asesora de Relaciones Internacionales, Asociaciones e Innovación

Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá (CIRNAC)

• Jyoti Bhargava, Director de Relaciones Bilaterales, Comerciales y Multilaterales, Dirección de Relaciones Intergubernamentales e Internacionales

Oficina del Gobierno de Alberta en México

• Sandra Díaz, Responsable Comercial

Ministerio de Educación Avanzada y Formación Profesional de la Columbia Británica

• Helen Akulova, Educación Internacional y Relaciones Intergubernamentales

Delegación de la Provincia de Quebec en México

• François Bellerive, Primer Consejero
• Mayra Vásquez Santos, Agregada de cooperación educativa

Ministerio de Educación Superior de Quebec

• Isabelle Monette, Conseillère en affaires canadiennes et intergouvernementales, Direction des relations extérieures
• Jean-Philip Ruel, Consejero de Asuntos Internacionales

Ministère des Relations internationales et de la Francophonie du Québec

• Andrea Reynoso

Ministerio de Educación Avanzada de Saskatchewan

• Jennifer Augustin, Directora de Movilidad Global y Estudios en el Extranjero
• Shirley Zhou, Directora de Educación Internacional y Compromiso Mundial, Educación Internacional e Iniciativas Jurisdiccionales

BCCIE

• Colin Doerr, Director de Relaciones Exteriores

CONAHEC (Consorcio para la Colaboración en la Educación Superior en América del Norte)

• Sean Manley-Casimir, Director Ejecutivo

MITACS

• Fiona Langdon, Responsable Principal de Asociaciones Internacionales
• Oliverio Velázquez, Asesor, Desarrollo Empresarial
• Daniel Caramori, Asesor, Desarrollo Empresarial
• Candice Loring, Asesora Principal, Relaciones e Iniciativas Indígenas

Universidades Canadá

• Rym Cheriet, Responsable Principal de Relaciones Internacionales
• Lindsay Carlton, Directora de Global Skills Opportunity

Idiomas Canadá

• Gonzalo Peralta

Laboratorio de la Juventud Canadá-México

• Rebecca Breen

Apoyo al campus CDI College

• Rana Salem, Coordinadora de Admisiones Internacionales

Universidad Lakehead

• James Aldridge, Vicerrector, Internacional
• Pierre Sved, Director de Relaciones Internacionales (América Latina)
• Jill Sherman, Secretaría de CALAREO

Universidad MacEwan

• Mario Meraz, Director de Programas

Instituto de Oficios y Tecnología de Manitoba

• Beverlie Stuart, Vicepresidenta de Desarrollo Empresarial y Organizativo

Universidad Memorial

• Bing Chen, Decano Asociado, Estudios de Posgrado, Facultad de Ingeniería y Ciencias Aplicadas
• Loredo Osto, Jefe de Departamento, Departamento de Matemáticas y Estadística, Facultad de Ciencias

Robertson Global College

• Tara Dias, Directora de Desarrollo Empresarial
• Belinda Loschiavo, Vicepresidenta

Universidad Thompson Rivers

• Reyna Denison
• Lori De Frias

Universidad de Manitoba

• Fanny Levy, Directora del Centro Internacional

Universidad de Ottawa en México

• Gabriela Cueva-Zermeño, Representante de la Universidad de Ottawa en México
• Fernanda López-Olivo, Representante de la Universidad de Ottawa en México

Universidad de Regina

• Jennifer Matheson, Directora de Servicios de Educación Internacional y Compromiso Mundial

Universidad de Saskatchewan

• Vanessa Leon, Especialista en socios internacionales
• Leslie Bowditch, Jefa de Equipo, Estudios en el Extranjero y Movilidad Estudiantil

México

Secretaría de Relaciones Exteriores, Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo

• Eduardo García Lima, Director de Intercambio Académico
• Mariana López Sánchez, Jefa de Departamento
• Angélica Anahí Pedraza Lundez, Servicios
• Juan Rodrigo Sandoval Islas, Consultor PNUD

Embajada de México en Canadá

• Nancy Márquez Muñoz, Primera Secretaria, Asuntos Educativos y Cooperación Académica

Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI)

• Saúl Vicente Vázquez, Director de Asuntos Internacionales

Instituto Nacional de Migración

• Xadeni Méndez Márquez, Directora de Asuntos Internacionales
• Rosio Sofía Márquez García, Directora de Capacitación Migratoria
• Raúl Yonatan Ortiz Peña, Coordinador de Tecnología para el Desarrollo de la Operación Migratoria

Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE)

• Marta Cristina Rodríguez Sánchez, Directora Adjunta de Asuntos Internacionales

Secretaría de Educación Pública, Estado de México

• Lorena Alvarado Buendía, Directora de Desarrollo Curricular de Educación Media Superior

Secretaría de Educación Pública del Estado de Jalisco

• Francisco Gerardo de la Torre Aguirre, Director de Educación Media Superior Tecnológica

Secretaría de Educación Pública, Estado de Nuevo León

• María del Rosario Nolasco Fonseca, Subsecretaria de Educación Media Superior

Instituto para el Desarrollo y Atención a la Juventud del Estado de Guanajuato

• Diego Hernández Huerta, Director de Vínculos Nacionales e Internacionales

Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educación

• Ernesto Efrén del Moral Ventura, Secretario Técnico

Subsecretaría de Educación Superior (Secretaría de Educación Pública)

• María de los Ángeles Gordillo Castañeda, Directora de Universidades Interculturales

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES)

• Brenda Elizabeth Galaviz Aragón, Directora de Relaciones Internacionales

Tecnológico De Monterrey (TEC MONTERREY)

• Daniela González, Directora de Desarrollo Internacional para las Américas y el Caribe

Instituto Tecnológico de Querétaro (ITQ)

• Ramón Soto Arreola, Director

Universidad Tecnológica el Retoño

• Natalia Covarrubias Olivares, Jefa del Departamento de Asuntos Internacionales

Universidad de Guadalajara (UDG)

• Valeria Viridiana Padilla Navarro, Coordinadora de Internacionalización de la Coordinación General Académica y de Innovación.

Universidad Politécnica Metropolitana de Hidalgo (Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo)

• Pamela Queen Domínguez Moreno, Jefa del Departamento de Internacionalización

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

• Dolores González Casanova, Subdirectora de Enlace Institucional
• Constantino Macías García, Director de UNAM-Canadá
• Gerardo Familiar Ferrer, Secretario Técnico de la UNAM-Canadá

Universidad Iberoamericana

• Tahtiali Margarita García Pérez, Coordinadora de Internacionalización

Universidades Tecnológicas y Politécnicas

• Mildred Toledo Antúnez, Jefa del Departamento de Proyectos y Programas Internacionales
• Iván Omar Zapata de Santiago, Profesor de Investigación y Cooperación Internacional

Tecnológico Nacional de México (TECNM)

• Marco Antonio Trujillo Martínez, Director de Vinculación e Intercambio Académico
• Carlos Martínez Azocar, Coordinador de Lenguas Extranjeras de la Dirección de Relaciones Académicas e Intercambio

Universidad Veracruzana

• Daniel Arturo Romero León, Coordinador de Movilidad Académica y Estudiantil

Universidad de Monterrey (UdeM)

• Brenda García Portillo, Directora de Proyectos de Internacionalización

Universidad de Guanajuato

• Elías Ledesma Orozco, Director de Relaciones Internacionales y Colaboración Académica
• Erick Manuel Sánchez Robles, Jefe de Movilidad e Intercambio Académico

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores De Occidente (ITESO)

• Patricia Camarena Morales, Coordinadora de Movilidad, Procesos e Informática

Grupo de Trabajo de Minería

Introducción y objetivos

La Reunión del Grupo de Trabajo de Minería de la Alianza México-Canadá se llevó a cabo el 24 de noviembre de 2022, vía videoconferencia. El objetivo principal de la reunión fue discutir el tema de las consultas indígenas y la participación en el sector minero. La delegación mexicana destacó su necesidad de aprender de Canadá en este tema y solicitó que fuera el tema central de la Reunión de este año.

El objetivo de Canadá era impartir un taller de media jornada sobre consultas y compromiso indígenas en la industria minera canadiense. El programa canadiense incluyó presentaciones de expertos sobre el marco jurídico y normativo de Canadá, en el que se describen las obligaciones de consulta y compromiso, y la evaluación del impacto de los proyectos mineros. La segunda mitad del programa canadiense consistió en ejemplos prácticos de consulta, compromiso y participación indígenas por parte de empresas canadienses.

México presentó información actualizada sobre su labor en materia de consultas con los pueblos indígenas y cierre de minas.

Resultados

La primera presentación de la reunión del grupo de trabajo corrió a cargo de Natural Resources Canadá, Nòkwewashk, la rama responsable de las consultas indígenas y la reconciliación. Los ponentes expusieron algunos de los diferentes aspectos legislativos y reglamentarios relacionados con la participación y las consultas indígenas en el sector de los recursos naturales. Hicieron un repaso de la jurisprudencia y hablaron de los pueblos indígenas de Canadá, el artículo 35 de la Constitución canadiense, la diferencia entre consulta y compromiso y el papel del promotor del proyecto. También se refirieron al enfoque de reconciliación de Canadá y a otros marcos jurídicos en evolución.

La segunda presentación versó sobre el proceso de evaluación de impacto de Canadá. Un asesor ambiental superior de Recursos Naturales de Canadá ofreció un panorama detallado de las cinco fases del proceso de evaluación de impacto (fase de planificación, fase de declaración de impacto, fase de evaluación de impacto, fase de toma de decisiones y fase posterior a la decisión) e incluyó fuentes de sitios web que ejemplifican casos históricos y actuales en Canadá.

La sección final del programa canadiense contó con presentaciones de las siguientes empresas canadienses: O Trade, BBE Expediting Ltd. y Kitikmeot Corporation. La representante de O Trade presentó las principales tendencias que ha observado en toda América Latina en el ámbito de la consulta a los indígenas en el sector de los recursos naturales. La representante ofreció una visión de las buenas prácticas y lecciones aprendidas que ha recopilado a lo largo de su práctica y discutió algunos estudios de caso. Por último, los representantes de BBE Expediting Ltd. y Kitikmeot Corporation compartieron su experiencia en asociaciones con empresas de propiedad indígena y comunidades indígenas. Aportaron conocimientos sobre las buenas prácticas que han alimentado una relación sólida con los pueblos indígenas y las empresas de propiedad indígena, y ofrecieron puntos clave sobre lo que, según ellos, hace que una asociación con empresas de propiedad indígena y comunidades indígenas tenga éxito.

El programa mexicano incluyó presentaciones sobre la situación de las consultas indígenas en México y el proceso posterior a la decisión del Tribunal Supremo. La presentación, realizada por el nuevo Jefe de la Unidad de Industrias Extractivas, proporcionó una visión de las prioridades, retos y enfoques de México para desarrollar un marco normativo que apoye la aplicación de las consultas indígenas en el sector minero. La segunda presentación, a cargo del Director General de Desarrollo Minero de México, esbozó el trabajo que se está realizando en relación con el cierre de minas, concretamente los planes para desarrollar un nuevo marco normativo.

Compromisos

• Canadá se compromete a permanecer disponible para continuar la colaboración en el área de participación y consulta Indígena en el sector minero y explorar áreas de experiencia específica, a solicitud de México.
• México se ha comprometido a continuar en su proceso de recopilación de las mejores experiencias y conocimientos de la consulta Indígena para definir y establecer su propio proceso, con la participación de los actores involucrados y con respeto a los derechos de los pueblos Indígenas y seguridad jurídica a los participantes en el sector minero.
• México también continuará el intercambio de experiencias e información sobre los temas de conclusión y cierre de minas para definir y proponer las disposiciones legales que deben dirigir su proceso.

Grupo de Trabajo de Comercio, Inversión e Innovación

Introduccón

1. Bienvenida y palabras de apertura por parte de los Co-presidentes del Grupo de Trabajo de Comercio, Inversión e Innovación (GTCII), Eric Walsh, Director General de Ministerio de Asuntos Globales para América del Norte Canadá Daniel García, Director General de Tratados Internacionales, Seguimiento, Administración y Vigilancia del Cumplimiento, Secretaría de Economía y José Treviño, Presidente del Comité Empresarial, Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología, A.C. (COMCE)
2. Sandra Díaz y Tim Olsen, de la provincia de Alberta, Horacio Cuevas, de la provincia de Saskatchewan, y Paul-Thomas LaCroix, de la provincia de Quebec, presentaron información actualizada sobre sus actividades en 2022 y sus planes de futuro.
3. A continuación, México realizó una presentación de las actividades de 2022 y de las propuestas para 2023, a la que siguió la presentación de Canadá de las actividades de 2022 y una visión de futuro para 2023.
4. La reunión finalizó con un debate sobre cómo hacer avanzar el GTCII del AMC y el Diálogo Económico de Alto Nivel.

El objetivo del GTCII es fortalecer el diálogo entre nuestros gobiernos y apoyar las crecientes necesidades y actividades de las empresas canadienses y mexicanas que hacen negocios en los mercados de ambos países y contribuyen al desarrollo de una economía resiliente e incluyente.

Resultados

Los representantes de la provincia de Alberta, Sandra Díaz y Tim Olsen, presentaron sus tres pilares para 2022, que incluyen la promoción comercial, la atracción de inversiones a la provincia y la política comercial. El representante de la provincia de Saskatchewan, Horacio Cuevas, presentó el programa de intercambio 2022 para estudiantes indígenas de Saskatchewan y Yucatán, que aportó grandes innovaciones. El representante de Quebec, Paul-Thomas LaCroix, presentó las iniciativas de la provincia para 2022, centradas en los sectores automovilístico y aeroespacial. El Ministro de Economía de Quebec visitó Querétaro y participó en una reunión enfocada al sector automotriz, que incluyó una misión de 20 empresas automotrices a Querétaro; asimismo, el Gobernador Mauricio Kuri visitó Quebec en noviembre de 2022.

Las iniciativas 2022 de México contaron con una misión de trabajo del estado de Tabasco a Ottawa, Canadá, que incluyó una visita del Gobernador de Tabasco y actividades con el estado de Guerrero en Ottawa. México incrementó la promoción de negocios con enfoque específico en mejorar el conocimiento de las empresas mexicanas sobre el ambiente laboral de Canadá y sus ventajas para la inversión. 3ª edición de la rueda de negocios MujerExportaMx para empresarias mexicanas sobre el panel Diversificando oportunidades en el mercado canadiense. Visita de trabajo a Vancouver en el marco de la 2ª Comisión de Libre Comercio. Cumbre de Empresarias de América del Norte, en la que participó una delegación de empresarias mexicanas, canadienses y estadounidenses, con el objetivo de promover la importancia de la diversidad y la inclusión en el comercio.

Las iniciativas de Canadá 2022 incluyeron la colaboración con la AMEXCAP para destacar la importancia de la colaboración entre Canadá y México en materia de capital riesgo y las ventajas de Canadá como destino de inversión. Misiones empresariales en minería, ciencias de la vida, aeroespacial, defensa, petróleo y gas, TIC y tecnologías limpias. En 2022 se completará un informe sobre el estudio de diversidad de proveedores. El Programa Acelerador del Comercio Canadiense 2022 tuvo cohortes exitosas en TIC, Fintech y Agri-tech.

El Diálogo Económico de Alto Nivel (DEAN) es una prioridad para Canadá y México y, por lo tanto, ambas partes están interesadas en incorporar el DEAN al marco del GTII de la AMC, concretamente utilizando el GTCII como una oportunidad para compartir información sobre el DEAN en el futuro.

Compromisos

Canadá:

1. Trabajar con Invest in Canadá y la Delegación de Quebec para dar a conocer Canadá en el evento AMEXCAP de 2023.
2. Canadá continuará con las cohortes del Acelerador Tecnológico Canadiense (CTA) a lo largo de 2023 y completará el estudio de Diversidad de Proveedores en 2023.
3. El DEAN se integrará en el marco del GTICC de la AMC para no duplicar el trabajo y utilizar el grupo de trabajo como marco de información para el DEAN. 4. Programar las presentaciones de la Unidad de Inteligencia Económica Global, de Invest México y de la Oficina de Inversiones del GAC, así como de los Centros de Innovación de México.

México:

1. Trabajar con CanCham, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Embajada de Canadá en México en 2023 para implementar un proyecto que construya sinergias a favor de los jóvenes: "Jóvenes Construyendo el Futuro".
2. Intercambio de información sobre la oferta mexicana y la demanda comercial canadiense, vinculada a los productos de las MIPYMES de las comunidades indígenas de México.
3. Rueda de Negocios Virtual para promover la oferta exportable de las MIPYMES indígenas mexicanas.
4. Webinar con la representación de la provincia de Alberta en México.
5. Reuniones con las delegaciones de Quebec y Saskatchewan en México
6. Misión para una visita de inversionistas institucionales canadienses a México en el marco de la cumbre anual de la AMEXCAP en marzo de 2023.

Los Copresidentes del Grupo de Trabajo acordaron continuar trabajando bajo una agenda que fortalezca las relaciones comerciales entre ambos países incluyendo a los grupos vulnerables para fortalecer nuestra economía y el bienestar de nuestras comunidades. Las acciones a realizar durante 2023 deberán tener un enfoque de empoderamiento indígena.

Participantes

Canadá

Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá (GAC)

• Krista Eisan, Directora Adjunta de Comercio
• Claire Mackie, Comisaria de Comercio

Embajada de Canadá en México

• Heather Brason, Responsable de Política Comercial
• Luis Ernesto González, funcionario de la CTA
• Stéphanie Mercure, Comisaria de Comercio
• Sandra Díaz, Comisaria de Comercio, Oficina de Alberta México
• Paul-Thomas Lacroix, Consejero Económico, Delegación de Québec en México

Consulado General de Canadá en Monterrey

• Jonathan Steblin, Cónsul y Comisario Principal de Comercio, Consulado General de Canadá en Monterrey

Consulado de Canadá en Guadalajara

• Robert Landry, Vicecónsul y Comisario de Comercio

Ministerio de Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico Canadá

• Tapfuma Nyaundi, Director en funciones
• Alessandra Cicci, Analista

Gobierno de Saskatchewan

• Horacio Cuevas, Director General, Ministerio de Comercio y Desarrollo de las Exportaciones

México

Secretaría de Economía

• Jacqueline Márquez Rojano, Jefa de la Oficina de Aplicación de la CUSMA
• Rodrigo Fermín Legorreta Guadalajara, Director General de Datos
• Noé García Ortiz, Director General de Desarrollo Productivo
• Liliana Padilla Rodríguez, Directora General de Política de Inversiones y Promoción de las Exportaciones
• Adolfo Damián Fernández Elwes, Director para Canadá
• Ivana Fernández Stohanzlova, Directora de Desarrollo Productivo
• Dalia Atzimba Mendoza Dávila, Directora de Innovación
• Gabriela Nava Lozano, Jefa del Departamento para Canadá
• Javier Martínez, Asesor Comercial de la Oficina de Implementación de la CUSMA Representante de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)

Industria mexicana

• José Treviño, Presidente del Comité Empresarial México-Canadá del Consejo Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (COMCE)- (Copresidente del TIIWG)
• Gabriela Rodríguez, Asesora del COMCE
• Liliana Reyes, Directora General de la Asociación Mexicana de Capital Privado, A.C. (AMEXCAP)